问题——中心城区"增量有限"与"需求升级"并存。作为青岛核心城区，市南区长期受制于土地资源紧张、连片开发空间不足的现实；同时，现代服务业、总部经济与新消费业态对高品质载体、复合场景和配套服务的要求也在持续提升。部分老旧楼宇功能单一、配套滞后——闲置面积不断增加——产业承载与城市活力之间的结构性矛盾日益突出，存量空间的提质增效已成当务之急。
市南区的实践说明，城市更新不只是物理空间的改造，更是发展思路的转变。从"土地财政"到"楼宇经济"，从"空间管理"到"产业运营"，老城区同样能走出一条新路。这个探索为土地资源紧张型城市的高质量发展提供了可借鉴的"青岛方案"。随着城市更新立法进程加快，精细化、智能化的楼宇经济模式或将在更多城市落地生根。