汕头市人民政府门户网站近日公布了"汕头潮南西沟村农贸市场'6·10'较大火灾事故调查报告"。根据报告,2025年6月10日凌晨1时许,位于潮南区峡山街道的西沟村农贸市场发生火灾,事故造成3人遇难,过火面积及受损建筑面积达2500平方米。事故发生后,汕头市主管部门迅速成立联合调查组,汕头市纪委监察机关同步介入追责问责工作。 调查报告深入分析了此次火灾事故的直接原因。报告指出,涉事市场在建筑结构设计上存在严重缺陷。商铺间未采用实体墙进行物理分隔,反而违规采用易燃夹芯材料彩钢板作为分隔材料,且分隔不彻底。这种材料防火防烟性能极差,一旦发生火灾,火势极易快速扩大蔓延,同时产生大量高温有毒浓烟,大幅增加了人员伤亡风险。此外,市场安全投入严重不足,未按要求配置消防设施,应急处置能力明显缺陷,初期火灾扑救和人员疏散工作均不力。 在管理体制层面,调查发现了更为深层的问题。西沟经济联合社作为市场管理方,仅负责与商户签订租赁合同、收取租金等财务事项,对安全管理工作重视程度严重不足。在租赁协议中仅笼统提及"注意安全防火工作",未签订专门的安全生产管理协议,也未在合同中明确各方的安全生产职责。市场管理方通过雇佣管理人员、交由村民委员会统筹管理的方式,未能有效整治市场内的违规住人现象。更为关键的是,市场未能建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防工作机制,未按要求组织开展生产安全事故和消防应急救援演练,对管理人员的安全生产教育培训也不到位,隐患排查治理工作形同虚设。 调查还揭示了市场建设和运营中的多项违法违规行为。西沟村农贸市场存在不按批准用途使用土地、非法占地的问题,属于违法建设。市场开办时未依法申请办理市场登记证,在2012年后也未按最新要求依法办理企业登记注册。在未取得有关营业证件的情况下,市场仍对摊位和商铺进行招商招租和开业运营,这些行为均违反了相关法律法规。 这多项问题的存在,反映出市场管理方对安全生产工作的认识不足,对法律法规的遵守不力,以及相关监管部门的监督检查可能存在漏洞。调查报告建议,针对此次事故中相关部门存在的问题,以及涉及的公职人员履职不力情况,应由汕头市、潮南区或其他部门单位的纪检监察机关,按照管理权限依纪依规开展调查处理。这表明事故责任追究工作将继续深化,相关责任人将面临严肃问责。
此次事故调查报告的发布,是对公共安全管理的一次警示;人员密集场所必须严守安全底线,只有通过严格执法、落实责任、持续整改,才能切实保障群众生命财产安全。