天津南开市场监管部门破获伪造营业执照案件 行刑衔接合作形成打假合力

问题:一条投诉举报牵出“证照异常” 近日,天津市南开区市场监管局在办理普通商户投诉举报时,发现一户个体工商户证照状态与实际经营情况不符。

该经营主体此前在鼓楼街市场监管所完成营业执照办理手续,却长期未领取正、副本原件。

随后,监管人员在核查投诉线索过程中发现,当事人未在登记地址开展经营活动,依法将其列入经营异常名录。

此后数月,多名“代办人员”频繁提出移出异常名录或注销登记申请,但始终无法配合现场核查,也不能提供充分、有效的证明材料,异常行为引发监管部门警觉。

原因:代办链条“身份模糊”叠加造假牟利冲动 南开区市场监管局相关负责人介绍,涉事代办人员更迭频繁、身份信息不清、材料提交避重就轻,呈现出刻意回避核验的特征。

综合研判后,监管人员通过多渠道联系到经营者本人,要求其到场说明情况。

2025年12月,经营者携带代办人员寄送的营业执照以及出版物经营许可证正、副本所谓“原件”接受调查。

由于正式营业执照原件仍留存于办理机关,现场出现“两套原件”这一关键矛盾点。

执法人员随即从防伪标识、印刷质感、字体版式细节及印章规格等方面进行比对,初步判定相关证照系伪造,不具备法律效力。

影响:证照造假扰乱市场秩序,带来多重风险 业内人士指出,营业执照、许可证件是市场主体开展经营活动的“身份证”和“通行证”。

伪造证照不仅可能被用于虚构经营资质、规避监管,还可能衍生虚假交易、合同欺诈、非法经营等问题,损害守法经营者公平竞争环境,并对消费者权益、行业信誉及社会治理造成连带风险。

尤其在部分许可事项中,一旦证照被冒用或造假进入流通环节,可能导致监管链条被“穿透”,增加后续追责取证难度。

对策:行刑衔接前移,跨部门联动固证据、打源头 在案件查办中,南开区市场监管局强调把行刑衔接做在前端、把证据链条做实做细。

证照疑似伪造的判断形成后,监管部门第一时间与属地公安机关沟通,推动公安部门提前介入,共同研判线索、明确取证方向、固定关键证据,为后续依法移送奠定基础,形成“行政执法发现线索—刑事侦查深挖链条—协同处置风险”的联动格局。

同时,市场监管部门提示,企业群众在委托代办服务时应核验代办机构资质与经办人员身份,尽量通过正规渠道办理登记许可事项;对以“快速拿证”“无需核查”等为噱头的服务保持警惕,避免个人信息被冒用、证照被违法制作流转。

前景:以个案推动机制完善,提升证照治理现代化水平 南开区市场监管局表示,将以该案为切入点,持续深化与公安、检察、审判等部门的协作配合,完善线索移送、联合研判、证据标准衔接等制度化安排,推动监管执法从“末端处置”向“源头治理”延伸。

下一步将结合日常巡查、投诉举报、信用监管和重点行业管理,强化对异常登记、频繁代办、地址失联等高风险情形的识别处置,提升对伪造证照、非法代办等违法行为的打击效能,进一步维护公平有序的市场环境,为区域高质量发展提供更坚实的法治保障。

南开区这起案件的侦破,既是市场监管部门履职尽责的生动写照,更是深化"放管服"改革中加强事中事后监管的成功实践。

在当前经济复苏关键期,筑牢市场安全防线需要持续完善跨部门、跨区域的协同治理体系,让"良法"与"善治"共同护航高质量发展。

这起案件也提醒市场主体:诚信经营才是立足之本,任何试图钻法律空子的行为终将付出沉重代价。