节日期间烟花爆竹燃放带来的安全风险与环境压力，历来是城市精细化治理的重点之一。如何守住安全底线、守护城市空气的同时，兼顾群众过年习俗与情感表达，是不少城市面临的现实课题。娄底近期以“文艺+宣传”的方式将禁燃政策送到居民身边，以更具亲和力的形式推动文明过节理念深入人心，说明了基层治理从“单向告知”向“共同参与”的转变。 一、问题：节日燃放习俗与安全环保要求如何兼顾 春节前后人员流动密集、聚会增多，烟花爆竹燃放往往集中在夜间与社区内部，一旦管理不到位，易引发火灾伤人、噪声扰民等问题；同时燃放产生的颗粒物与硫氮氧化物会对空气质量造成短时冲击，影响群众健康体验。对城市而言，禁燃限放不仅是环境治理内容，也是公共安全治理的重要环节，需要在“管得住”与“引导好”之间找到有效路径。 二、原因：认知差异与替代方式不足导致执行难点 从基层实际看，禁燃政策执行的难点往往不在制度本身，而在居民对政策边界、燃放危害、举报渠道等信息掌握不充分，加之部分人仍将“燃放”视为年俗的重要符号，容易出现侥幸心理与从众行为。同时，替代性庆祝方式的传播不足，也会影响群众对“年味不减”的感受，导致部分社区存在“知道但不愿改”“愿意改但不会选”的情况。解决这些问题，既需要执法与巡查，更需要持续的沟通与共识塑造。 三、影响：从“看得见的热闹”转向“可持续的安宁” 此次活动在两天内开展4场演出，走进城管系统4家单位家属院，通过签名承诺、倡议循环播放、宣传车滚动提示、现场咨询与互动问答等方式，推动政策信息在居民中“看得见、听得懂、问得清”。在活动现场，不少居民围绕禁燃范围、违规后果及举报方式主动咨询，体现出群众对规则明确性的现实需求。签名承诺环节则通过可视化方式强化公共约束，让“我承诺、我遵守”成为社区共同语言，有利于形成相互提醒、相互监督的社会氛围。 文艺节目将治理话题转化为生活叙事：从舞狮、锣鼓到联唱、古筝，从小品到三句半、朗诵，内容贴近社区场景，强调“不放烟花，年味一样浓”等理念，使禁燃宣传不再停留在口号层面，而是通过情境演绎提示“替代选择”的可行性。例如引导居民用电子鞭炮、文明庆祝等方式表达节日喜庆，既保留仪式感，也降低安全与污染风险。更重要的是，活动以干部职工及家属自编自演为主，增强了可信度与亲近感，让“身边人讲身边事”成为推动改变的有效媒介。 四、对策：宣传引导、规则明确与治理协同同向发力 推进禁燃限放，需要形成“宣传—服务—执法—共治”的闭环。其一，持续加强精准宣传，围绕禁燃区域、时间要求、处罚依据、举报渠道等群众关切信息，采用社区广播、流动宣传车、线上社群等方式常态化推送，减少信息差带来的误解与对立。其二，强化替代方案供给与倡导，鼓励社区开展文体活动、灯光秀、公益市集等健康方式营造节庆氛围，提供可感可及的“年味替代品”。其三，落实重点时段巡查与隐患排查，对人员密集区、老旧小区、临街商铺等重点区域加强联动，提升发现与处置效率。其四，推动群众共治，把签名承诺、居民公约、志愿巡查、网格化管理结合起来，让规则成为社区共同维护的公共产品。 五、前景：以更柔性的方式提升治理效能与城市品质 从趋势看，城市治理正在从“末端执法”向“源头预防”延伸，从“单一部门发力”向“多元协同治理”升级。此次娄底以文艺演出进社区推进禁燃宣传，体现了治理方式的柔性表达与精准触达，有助于将短期宣传转化为长期习惯。随着宣传常态化、巡查精细化、替代活动丰富化，禁燃限放更有望从“节日集中治理事项”逐步转变为“日常文明生活方式”，并在改善空气质量、降低安全事故、提升城市宜居度诸上形成综合效益。
禁燃工作的成功需要政府与社会的共同努力。娄底用文化方式做好政策宣传的创新实践证明，当治理理念通过艺术形式生动呈现时，更容易获得群众的理解和支持。这种柔性治理模式值得在城市管理工作中推广借鉴，为建设更宜居的城市环境探索新路径。