问题——从“小微权力”到“大风险”,基层监管岗位廉洁警钟仍需长鸣。
市场监管系统直接面对企业和群众,承担审批、检查、执法、处罚、消费维权等职责,既关乎公平竞争,也与群众获得感紧密相连。
实践中,一些干部对“手中权力不大、风险不高”的认识偏差,容易在“熟人社会”“人情往来”中放松自我约束,甚至把监管权当成交易筹码,最终突破纪法底线。
此次组织关键岗位干部旁听庭审,正是把风险提示前置,用鲜活案例提醒“权力虽小,但一旦失守,后果极重”。
原因——理想信念滑坡与制度执行松动叠加,催生由量变到质变的蜕变链条。
庭审现场呈现的堕落轨迹表明,腐败并非一蹴而就,往往从收受小额礼品礼金、接受请吃请喝等看似“情面”开始,在自我麻痹中逐渐演变为权力寻租、索贿受贿。
其深层原因,一是党性原则弱化,对权力来源和用途认识模糊,忘记“监管权力来自人民、必须服务人民”;二是侥幸心理作祟,对纪法缺乏敬畏,误以为“隐蔽操作不易发现”;三是廉洁风险点与业务环节高度耦合,若监督提醒不到位、制度执行不严,易出现“有制度不落实、落实不到位”;四是外部“围猎”方式更趋隐性,通过请托办事、利益输送、情感绑架等手段蚕食防线,诱使个别干部在政商交往中失去分寸。
影响——腐败侵蚀民生与市场秩序,破坏公平竞争与营商环境。
职务犯罪不仅使个人身陷囹圄、家庭蒙羞,更直接损害公共利益和政府公信力。
对市场监管领域而言,一旦监管执法失真、审批许可被“打招呼”“开口子”,将导致守法企业吃亏、违规主体得利,形成“劣币驱逐良币”的负面效应;对群众而言,食品药品安全、计量价格、消费维权等领域的监管失守,会放大社会风险,影响群众切身利益;对区域发展而言,权力寻租推高制度性交易成本,削弱市场活力,影响高质量发展根基。
因此,把警示教育做在前、纪律建设抓在常,是守护公平秩序、优化营商环境的必答题。
对策——以案促改、以案促治,推动警示教育与业务治理深度融合。
朝阳区此次将课堂搬到法庭,通过旁听公诉指控、法庭调查、举证质证、辩论陈述等完整环节,让干部在庄严肃穆的氛围中直观感受纪法威严和违法代价,增强“不敢腐”的震慑。
同时,应把“看见震撼”转化为“制度闭环”,推动“不想腐、不能腐”协同发力:一是聚焦关键环节排查风险点,围绕审批许可、行政处罚裁量、抽检检查、涉企服务等易发多发领域,梳理权力运行流程,明确边界、压实责任;二是强化对“一把手”和关键岗位的日常监督,健全谈心谈话、廉政提醒、轮岗交流、回避制度等机制,让监督嵌入业务;三是深化“亲”“清”政商关系教育,规范与市场主体交往的制度要求,明确“可为”与“不可为”,防止以“服务企业”之名行“利益输送”之实;四是注重以案释纪释法常态化,把典型案例剖析纳入业务培训、执法培训、干部任前培训,通过情景式、沉浸式、案例式教育提升触动效果;五是完善问题线索处置与整改评估,做到发现问题、推动整改、跟踪问效一体推进,形成治理合力。
前景——把纪律建设嵌入高质量发展主线,为市场公平与群众福祉提供更稳固保障。
随着营商环境优化不断深入、监管方式持续转型升级,市场监管系统将面对更复杂的利益格局和更隐蔽的“围猎”手段。
以庭审旁听等形式开展警示教育,有助于把“身边案”变成“身边课”,促使干部持续校准权力观、政绩观、事业观。
下一步,相关部门如能进一步拓展警示教育载体,推动纪律教育与业务治理同向发力,在制度约束、监督管理、文化涵养上形成合力,将有助于提升监管效能,维护公平竞争秩序,增强群众对市场监管的信任度,为区域经济社会高质量发展提供坚强保障。
把法庭变成课堂,让案例成为镜子,朝阳区的探索揭示出反腐败工作的深层逻辑——唯有将外在约束转化为内在自觉,才能真正筑牢不想腐的堤坝。
在全面从严治党的道路上,这种直击心灵的警示教育,或许比严刑峻法更能引发长鸣的警钟。