问题——县域经济转型升级中普遍面临“产业不够强、链条不够全、要素不够优”的共性挑战:一上,传统产业占比仍高,亟需用新项目、新技术、新模式带动结构优化;另一方面,项目“引得来”相对容易,但“落得下、见效快”不易,影响高质量发展的速度和成色。北流把招商引资作为稳增长、调结构的重要抓手,力求以项目增量带动产业能级提升和就业容量扩张。 原因——北流招商成效的背后,关键于目标明确、机制务实、打法创新。 其一,突出链式思维,围绕电子信息、服装鞋帽、金属装备智造等主导方向,抓龙头、补配套、建生态,推动项目从“单点落子”向“成链成群”转变。“十四五”期间引进有关项目340个,并以龙头项目带动配套企业集聚,逐步形成更具韧性的产业组织体系。 其二,强化高位推动与协同作战。市级层面由主要负责同志带队外出对接,形成示范带动;镇级层面由“一把手”走访企业、洽谈项目,推动信息、资源与需求快速匹配。以专班化方式推进精准招商,面向粤港澳大湾区等重点区域开展对接,提高项目匹配度与落地成功率。 其三,优化承载空间与要素供给。建设标准化厂房约150万平方米,完善“拎包入驻”条件;同时盘活闲置厂房和土地资源,降低项目落地的时间成本,推动企业实现“当年签约、当年投产”,以效率优势增强吸引力。 其四,激发内生动力,拓宽招商来源。创新基层招商方式,探索村级力量参与招商,带动一批项目签约落地;持续推进“玉商回归”,以乡情纽带叠加产业机会,推动资金、技术和人才回流,既稳企业也稳就业。 影响——从数据看,北流招商工作呈现“总量上升、结构优化、带动增强”的特点:累计签约项目1037个、总投资1349.5亿元,亿元以上项目254个,区外境内项目投资持续增长,投资完成额加快兑现,显示项目从“签约”向“投产达效”转化能力增强。更值得关注的是,9家世界500强企业项目导入,叠加制造业500强、上市公司及“专精特新”企业等主体集聚,有助于带来管理经验、技术标准与市场资源,提升产业链整体竞争力。此外,通过盘活存量空间与建设新型厂房平台,一批项目落地后可带动数千人就业,为稳就业、促增收、增强县域承载力提供支撑。“玉商回归”项目加快投产,带动大量玉工回流,也为地方产业传承与转型升级提供人力与技能保障。 对策——面向下一阶段,北流招商引资要在“引得来”基础上更强调“落得下、长得大、带得动”。 一是继续以强链补链延链为主线,围绕关键环节、核心零部件、关键材料与终端应用精准发力,推动产业从“规模扩张”向“价值提升”转变,避免同质化竞争和低端重复建设。 二是把营商环境的阶段优势转化为长期优势,围绕审批提速、要素保障、用工服务、金融支持、法治护航等形成闭环,推动项目全生命周期服务常态化、制度化,让企业“敢投、愿留、能发展”。 三是提升园区平台的专业化运营能力,既要“建厂房”,更要“建生态”,通过公共技术服务、检验检测、物流与供应链服务、人才培训等配套,降低企业综合成本,增强产业集聚黏性。 四是统筹用好对外招商与回归经济两条渠道,持续完善“玉商回归”配套政策与服务体系,建立项目储备、要素匹配与投后服务机制,推动回归项目从数量增长转向质量提升。 前景——从全国县域竞争格局看,招商引资正从“拼政策、拼土地”转向“拼产业生态、拼服务效率、拼创新能力”。北流已在链式招商、平台招商、精准对接与回归经济上打下基础。随着龙头项目带动效应持续释放、配套企业加速集聚,以及标准化厂房建设和存量资源盘活带来的承载优势深入显现,北流有望在主导产业上培育更具竞争力的产业集群,并以制造业升级带动现代服务业发展,推动县域经济走向更高质量、更可持续的发展轨道。
北流市“十四五”招商引资的实践表明,县域经济实现高质量发展,关键在于把党建引领、创新驱动与开放合作落到具体项目和产业上。通过强链补链延链,北流不仅实现了招商规模增长,更推动了产业结构优化和发展质效提升。面向未来,北流仍需深化改革、优化环境、完善机制,深入激发市场活力,推动产业升级迈向更高水平,为全区县域经济高质量发展提供可复制、可借鉴的经验。