我国多元解纷机制成效显著:2025年调解成功案件超432万件 民事调解撤诉率近五成

当前,人民法院有如何更好地从源头预防化解矛盾纠纷、减少诉讼压力的重要课题。2025年,最高人民法院通过系统推进多元解纷机制改革,这个问题上取得了显著成效。 在基层纠纷化解上,人民法院推动诉讼服务团队全面入驻县级综治中心,对接8800多家乡镇(街道)综治中心,实现了纠纷化解从"多头跑"向"一站解"的转变。通过综治中心设立诉讼服务窗口和速裁法庭,选派17510名法官、特邀调解员等人员常驻,为群众提供全流程解纷服务。这一做法有效降低了群众诉讼成本,提高了纠纷化解的便民性和可及性。 为提升调解队伍的专业能力,最高人民法院2025年举办10期调解实务培训,覆盖21.6万人次。地方法院也通过设立品牌调解室、开展同堂培训等方式,做实指导调解职能。北京、江苏等地推行"示范性诉讼+批量化调解"模式,以"定分"促"止争",形成了可复制推广的经验。 "总对总"多元化纠纷解决机制改革是年度工作的重要亮点。最高人民法院新增全国妇联、中国文联等合作单位,"总对总"合作单位增至18家,其中11家实现31个省(区、市)和兵团全域覆盖。截至2025年底,全国调解组织达3.8万家、调解员增至9.6万人,同比分别增长3.3%和8.9%。当年"总对总"合作单位调解案件98.5万件,其中依托法院调解平台自行调解65.4万件,首次超过法院委托调解量,同比增长4.3倍,充分说明了前端化解纠纷的作用凸显。 在诉讼服务优化与信访化解上,人民法院一体推进立案登记制巩固与多元解纷深化。2025年,全国法院先行调解案件同比稳步增长,全年调解成功432.3万件,民事调解撤诉率达47.4%,较2024年提升7.3个百分点。这一数据表明,越来越多的当事人选择通过调解方式解决纠纷,体现了调解制度的生命力和吸引力。涉诉信访治理成效显著,全国法院登记涉诉信访129.7万件,同比下降3.5%,最高人民法院登记来访量下降23.9%,案—访比持续下降。最高人民法院全年回复群众来信66.4万件,期限内回复率97.6%,院领导包案化解疑难复杂信访案件77件,全国法院开展申诉信访听证1.6万件,同比增长63.8%。 多元解纷案例库的上线与应用为解纷效率提升提供了有力支撑。该案例库于2025年1月上线,配套推行的要素式诉状从11类扩容至67类,转化为"填空式"模板,超60%当事人网上立案时主动应用,55%当事人提交诉状时选择调解。人民法院深化调解平台"三进"工作,1万多家人民法庭在线对接23.4万家基层治理单位,指导基层就地化解纠纷267.9万件。2025年在线调解案件835.2万件,诉讼服务满意率达90.4%,较2024年提升7.2个百分点,充分说明信息化手段在提升司法服务质量中的重要作用。

多元解纷机制将法治思维、治理资源和群众需求有机结合。把矛盾化解在源头、问题解决在基层——既是司法为民的体现——也是社会治理现代化的需要。随着机制健全、服务改进,公平正义将以更贴近生活的方式惠及群众,为社会和谐稳定提供法治保障。