乡村振兴战略推进的背景下，如何破解基层治理中"干部干、群众看"的难题，成为各地探索的重点。重庆市荣昌区万灵镇通过四年实践，交出了一份创新答卷。 问题显现：传统治理模式遇瓶颈 长期以来，农村地区普遍存在公共事务参与度低、环境整治难持续等问题。万灵镇在2019年调研中发现，尽管村干部投入大量精力，但村民自治意识薄弱，导致治理效果难以巩固。玉鼎村刘家冲小院曾面临庭院杂乱、公共活动无人问津的困境，反映出农村治理的共性挑战。 创新破题："小院+"模式应运而生 针对这个状况，万灵镇党委以党建为抓手，创造性提出"四治融合"的"小院+"治理路径。该模式将自治、法治、德治、智治有机结合，通过积分制把抽象的治理要求转化为具体指标。2023年，当地整合"驻社联合办公""小院讲堂"等既有品牌，形成示范效应；2025年继续升级为"赛马比拼"机制，在全域97个小院铺开。 机制解析：量化评分激发内生动力 具体实施中，驻社干部、网格长每月对小院进行综合考评，内容涵盖环境卫生、文明建设、活动参与等维度。每季度评选出五星级、四星级和进步小院，并给予物质奖励和政策倾斜。不容忽视的是，评比不仅关注绝对分值，更设立"环比进步奖"，鼓励后进院落迎头赶上。沙堡村黄桷坡小院村民陈德贵表示："现在大家抢着打扫院子，就为多得积分换奖品。" 成效显著：多方共赢格局初现 经过两年实践，"小院+"模式成效显著。一上，人居环境明显改善，全镇小院卫生达标率提升至98%；另一方面，村民参与公共事务比例从不足30%增至82%，邻里纠纷同比下降47%。更可贵的是，通过"尚书播报""政务平台"等渠道的宣传展示，先进小院获得社会认同，形成"面子""里子"双丰收的激励效应。 未来展望：长效机制持续完善 为确保制度生命力，万灵镇建立了动态管理机制：星级小院需每季度至少组织1次活动，否则取消下季参评资格。镇涉及的负责人表示，下一步将把"小院+"与产业发展、文化建设深度融合，计划2026年前打造20个特色主题小院，让基层治理成果更好转化为发展动能。
乡村面貌之变——既靠资金项目——更靠治理方式与群众习惯的重塑。万灵镇以“小院+积分”把治理任务转化为可参与、可评价、可持续的日常行动，用“小积分”撬动“大治理”，表明了基层治理从“管住”向“共治”、从“突击”向“长效”的转变。面向未来，只有持续把群众组织起来、把规则立起来、把激励用起来，才能推动乡村环境改善与乡风文明提升相互促进、久久为功。