虽然根据美国财政部的说法，这次特朗普政府依据1974年贸易法第122条制定的15%“全球进口关税”，本来打算在这个星期正式生效，不过由于相关程序存在法律瑕疵，导致很多企业开始要求全额退还税款。大约有超过30万家进口商已经支付了这笔钱，总额高达1300亿到1750亿美元之间。为此，包括全球运输企业联邦快递、开市客还有锐步在内的2000家公司，已经加入了法律诉讼行列。除了这些直接申请退款的公司外，还有不少企业预判到最高法院会推翻之前的措施，所以提前提起了数百起保护性诉讼来确保资格。另一方面，3月2日一家上诉法院把多起导致关税无效的案子发回了国际贸易法院重新审理。这个法院有权决定是否退还税款。进口商们之前就请求过国际贸易法院，希望案件一旦归它管辖，政府能立刻着手制定退税程序。不过特朗普政府反对这个动议，他们想要把案子推迟最多4个月来考虑对策。既然之前依据《国际紧急经济权力法》征税被判定违法了，就会有越来越多的企业和行业组织通过诉讼或者申报来要钱。要想把退款的事搞定，可能得打个五年的持久战。尽管特朗普本人和财政部长贝森特的表态很强硬，但白宫心里的算盘是想尽量推出备用关税工具把钱补上，比如动用1962年《贸易扩展法》第232条或者还是1974年的第122条。最高法院的最新裁决其实并没有直接说政府必须退钱，而是暗示要把这事交给国会或者专门的贸易法院来管。支持特朗普的保守派大法官卡瓦诺提到退款会影响联邦财政运作，并且会让利用关税达成的协议产生不确定性。退税涉及整个贸易链条和大量报关记录，还要和法院、海关还有行政部门打交道。预计各个企业得跟财政部拉扯很久才能完事。另外退钱可能迫使政府削减医疗和教育等公共支出，本来就严峻的联邦预算赤字会进一步恶化甚至引发连锁反应。美国联邦预算委员会警告说如果不通过新税收或者关税弥补亏空，未来十年国债就会新增2万亿美元负担。这件事得从2月20日说起，当时美国最高法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施缺乏法律授权。9位大法官以6比3的结果维持了下级法院的裁决，认定他的做法超出了权限。最高法院是在企业还有美国12个州提起的诉讼中作出这个结论的。2月20日之后第二天特朗普就宣布加征“全球进口关税”，税率定为10%为期150天。到了3月2日他又宣布把税率提高到了15%。虽然他当时说了要开始征收15%的关税来弥补损失，但这次可能不会马上生效了。