城乡融合发展的背景下,金融服务如何破除“重城轻乡”惯性,成为推动乡村振兴的关键命题。作为广东省县域经济排头兵,佛山市顺德区以“世界美食之都”和特色农业基地的产业优势,率先开展金融支持乡村振兴的实践探索。 机制破题:打通服务“末梢神经” 传统涉农金融常面临审批链条长、抵押门槛高等梗阻。2021年起,顺德中行启动组织架构改革,在普惠金融事业部增设乡村振兴职能模块,实现政策解读、资源调配与基层执行的垂直贯通。更突破性的是,该行将3000万元以下涉农贷款审批权全面下放至32个网点,使农户“足不出镇”即可完成融资申请。这种“权限下沉+服务前移”模式,推动涉农贷款年增速达37.8%,明显提高金融可得性。 产品创新:破解产业融资痛点 针对农业经营主体普遍存在的生物资产估值难、生产周期长等特性,该行2025年推出“岭南特色农产品贷”,首创以花卉苗木、水产种苗等活体资产作为增信依据,单户授信额度提升至1000万元。在鳗鱼养殖重镇勒流,养殖户通过该产品获得周转资金扩建温室大棚,产能同比提升45%。同步落地的“海洋牧场贷”则覆盖从种苗培育到冷链物流的全链条,目前已完成对7家省级农业龙头企业的授信支持。 模式升级:从单点扶持到全域联动 顺德中行创新“整村授信”机制,结合“一村一品”产业规划,为陈村镇花卉种植区整体授信5亿元,惠及农户超800户。这种集群化服务模式不仅降低银行风控成本,更推动形成“金融+产业+农户”的利益共同体。此外,该行协助地方政府发行全省首单高产养殖专项债,募集资金用于15万亩鱼塘标准化改造,预计可使单位养殖效益提升20%以上。 风险管控上,该行构建“银政保”三方协作体系,引入政策性担保机构分担风险,同时开发农业灾害保险配套产品,目前涉农业务不良率控制在0.8%以下,显著低于行业平均水平。
乡村振兴不是简单地将金融服务搬到农村,而是要让金融更好地适应乡村产业特点;顺德的实践表明,只有深入田间地头、融入产业链条、完善风控体系,才能让金融活水持续滋养乡村发展,为农业强、农村美、农民富提供有力支撑。