陕西长武创新产才融合机制 激发县域经济高质量发展新活力

问题:县域要实现高质量发展,普遍面临创新资源相对不足、科研与产业衔接不紧、人才引得来但留不住、成果转化链条不畅等难题。对长武而言,苹果等优势产业亟需新品种、新技术支撑,能源化工等产业也对安全高效、绿色低碳提出更高要求。如果缺少稳定的人才供给和有效的协同机制,产业升级就容易受制于技术瓶颈,发展动能难以持续。 原因:一方面,县域创新体系往往分散不同部门和主体之间,缺少统一统筹和规则衔接,导致项目对接、资源配置、成果落地效率不高。另一上,企业和农户技术改造、品种更新中需要承担成本与风险,若缺乏政策资金撬动和可复制的合作模式,创新积极性就难以充分释放。此外,高校科研成果向生产一线转移需要场景、平台和持续服务,仅靠短期项目合作,容易出现“签约热、落地慢”。 影响:长武近年的探索,指向县域破题的一条关键路径——把组织优势转化为协同优势,把人才优势转化为产业优势。当地将产才融合作为重点任务整体推进,设立县级科创与人才发展专项基金并配套管理办法,以资金和制度为项目落地提供保障;同时对接高校院所,引入智力与项目资源,在关键技术攻关和成果转化环节形成合力。围绕苹果产业,依托研究中心开展新品种试验示范和绿色高效栽培技术集成,推动新砧木、新模式应用;在煤矿安全与水害防控等领域,支持企业联合高校开展技术攻关,提升本地产业安全水平与核心竞争力;在旱地小麦育种上,依托重点实验平台培育稳定品系并推进推广应用。更重要的是,通过“专家指导+本土培训”的机制扩大技术扩散范围,带动基层技术骨干成长,逐步形成“高端引领、梯队支撑”的人才结构,为持续创新夯实基础。 对策:从长武实践看,推动产才融合走深走实,需要在机制、供给、转化三端同步发力。其一,以组织统筹破解“各自为战”。建立跨部门联合推进机制,明确组织部门统筹、职能部门落实、高校团队支撑、经营主体参与的责任链条,让项目从谋划到实施有人牵引、有闭环管理。其二,以需求目录提升引才育才精准度。紧扣主导产业和新兴领域,动态梳理急需紧缺人才清单,把“招什么人、解什么题、落在哪个环节”前置到产业规划中,减少引才盲目性。其三,以项目为载体打通成果转化通道。围绕产业链薄弱环节组建联合攻关团队,推动新品种、新装备、新工艺在本地“试得了、用得上、推得开”;通过风险共担、成果共享的利益机制,增强企业和农户参与创新的内生动力。其四,以应用场景促进人才“用得好、留得住”。在重点项目一线搭建平台,让科研人员在生产实践中发现问题、迭代技术,让本土技术骨干在实战中提升能力,形成“技术在一线验证、人才在一线成长”的良性循环。 前景:当前,县域竞争正从资源比拼转向创新能力与产业链韧性比拼。长武以产业链牵引创新链、以创新链带动人才链的路径,若能持续增强政策稳定性、扩大企业研发投入、健全知识产权与收益分配机制,并加强成果推广的标准化、规模化支撑,有望推动苹果等特色产业向优质化、品牌化、精深加工延伸,推动能源化工等产业向安全化、智能化、绿色化升级。同时,随着采收机械化、花期防霜、贮藏保鲜、智能温控等技术持续迭代,农业生产的抗风险能力和综合效益将继续提升。可以预期,产才融合从“项目驱动”走向“体系驱动”,将为县域现代产业体系建设提供更稳定、更可持续的动能。

长武县的实践表明,产才融合不只是引进人才,更是一套覆盖引育用留、贯通产学研用的全链条体系。通过强化组织统筹、聚焦产业需求、加快成果转化,可以形成人才、产业、创新的良性互动,进而激发县域发展的内生动力。此做法为其他县域地区推进高质量发展提供了可借鉴的思路,也显示出新时代县域经济发展的重要方向。