入冬以来，全国多地遭遇强降温和极端天气，给街面临时遇困人员的生命安全带来严峻挑战。面对这个突出问题，民政部门主动担当，于2025年10月正式启动"寒冬送温暖"专项救助行动，通过系统化、全方位的救助措施，织密困难群众的安全保障网。 从救助规模看，行动开展以来成效显著。全国民政部门和救助管理机构累计救助各类街面临时遇困人员19.3万余人次，出动街面巡查人员20.6万人次，调配救助车辆近5.2万台次，发放各类御寒物品、食物10.1万件，设立临时避寒场所、临时救助点、求助引导点3.9万个。这些数据充分反映了民政系统极端天气条件下的高效救助能力。 极端天气频繁、覆盖范围广是当前面临的主要困难。为此，各地民政部门立足实际，将救助关口更前移，构建了"主动发现、精准识别、分类施策、快速响应"的工作机制。对不愿入站的人员，主动提供必要的食品、衣物等物资，并留下详细求助方式；对老弱病残等原因无法提供个人信息的人员，采取先行救助再查明情况的做法；对未成年人、残疾人等特殊人员，协同公安、城管等部门劝导护送至救助管理机构。这种分类施策的方式充分反映了以人民为中心的救助理念。 健全发现机制是提升救助效率的关键。民政部门坚持系统思维，推动救助服务从"单点响应"向"全域覆盖"升级，牵头构建了"政府主导、部门协同、社会参与、全域联动"的救助服务网络。一上，强化多部门协同巡查，联合公安、城管、卫健、交通等部门组建专业化联合巡查队伍，针对极端天气、节假日等关键时段，加密对车站广场、桥梁涵洞、建工地、城乡接合部、地下通道等重点区域的巡查频次，实现"全天候、全时段、无死角"排查。另一上，优化救助服务阵地布局，在利用各级救助管理主阵地作用基础上，统筹福利彩票销售点、社区服务中心、新时代文明实践中心等公共服务场所，增设临时避寒点和求助引导点，配齐御寒衣被、食品、急救药品等物资，方便临时遇困人员就近求助。同时，创新社会动员机制，通过政府购买服务、公益合作等方式引导社会组织、志愿者队伍参与救助服务，充分起到环卫工人、快递小哥、公交司机、安保人员、热心群众等群体作用，畅通求助渠道，延伸发现触角。 应急响应能力的强化是确保救助及时性的重要保障。全国所有救助管理机构严格落实24小时值班和领导带班制度，确保救助热线全天候畅通。各地建立了极端天气分级响应机制，根据气象部门预警信息，及时启动相应级别应急响应，提前调配救助物资、增派巡查力量、拓展避寒场所。通过与"110系统""雪亮工程"等城市智慧管理平台实时数据共享，民政部门构建了街面应急快速响应机制，保障了寒冬等极端条件下街面临时遇困人员的生命安全和基本生活。 区域一体化工作模式推进提高了救助体系的整体效能。全国108个救助管理区域性中心试点单位结合一线实际，创新方式方法，拓展服务范围，丰富服务内容。各试点地区加强科技与信息技术在指挥调度、发现报告、街面巡查等工作环节的深度应用，实时推送救助线索信息，实现了从被动响应到主动发现、从零散供给到系统化网络的转变，主动救助率大幅提升。同时，各试点地区通过搭建综合性服务平台，盘活区域内各类存量资源，并引导救助服务资源向县级机构、乡镇（街道）和村（社区）延伸覆盖，区域性救助服务体系整体效能不断增强。
冬季救助既是对生命的守护，也是社会治理能力的体现。通过前移救助关口、强化协同网络和完善应急机制，才能在极端天气下消除救助盲区。随着区域协作与智慧治理的深入融合，救助工作不仅要做到"应救尽救"，更要通过制度化保障持续提升困难群众的安全感和社会韧性。