民间投资结构提升 政策组合拳助力高质量发展

民间资本是推动经济发展的重要力量。依托对市场变化的敏锐判断和对效率的持续追求,民间资本紧跟供需变化、竞争格局和产业机遇,把资源投向更具增长潜力的领域,稳定投资、扩大就业上作用关键。近年来——受国内外环境变化影响——民间投资增速有所波动。但随着促进民间投资的政策体系优化,存量政策与增量政策协同发力,我国民间投资结构改进。数据显示,“十四五”期间制造业民间投资年均增长10.1%,明显高于民间投资整体增速。其中,高技术制造业增长更为突出:电气机械和器材制造业民间固定资产投资年均增长16.9%,铁路船舶航空航天等运输设备制造业增长15.1%,汽车制造业增长12.4%,计算机通信和电子设备制造业增长11.4%,通用设备制造业增长10.2%。这些数据表明,民间投资加快向实体经济和新兴产业集聚。随着市场准入持续放宽,民间投资的覆盖领域也在拓展。能源领域开放步伐加快,民营企业在国家核准的重大核电项目中参股比例由2024年的约10%提高到10%以上,部分地区项目最高参股比例达到20%。能源重点项目中,民营企业年均投资保持两位数增长。基础设施领域也出现新变化:2025年民间投资占全部基础设施投资比重为21%,较上年提高0.8个百分点。其中,水利管理业民间投资增长16.5%,道路运输业增长3.5%。进入“十五五”时期,民间投资迎来新的发展机遇。国家规划建议围绕推进中国式现代化部署重点任务,提出滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动,加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展,同时发展创业投资,建立未来产业投入增长和风险分担机制,为民间投资拓展了新的空间。2025年11月,国务院办公厅印发《关于深入促进民间投资发展的若干措施》,针对市场准入、权益保障、投融资支持等突出问题,提出13项政策举措,进一步提振民间投资信心。

民间投资的活力,既来自市场机会,也来自制度的稳定预期;把“放宽准入、强化保障、改善服务、优化供给、健全融资”落到实处,才能把企业信心转化为实实在在的投入,把创新动能转化为可持续增长。面向新阶段,越是环境复杂多变,越要以改革破障、以法治护航、以公平聚力,让更多民间资本在中国式现代化进程中共享机遇、共创未来。