问题：高质量发展对市场规则、消费信心和监管能力提出更高要求。
当前，经营主体量质齐升与结构优化并存，但在一些领域仍存在竞争秩序不够规范、局部市场壁垒影响要素自由流动、同质化“内卷式”竞争挤压创新空间等问题。
与此同时，消费结构升级加快，直播带货、数字营销等新业态快速发展，对消费者权益保护、平台责任落实和治理协同提出新课题。
如何把阶段性成果转化为可持续动能，成为市场监管工作的关键发力点。
原因：一方面，经济向高质量发展转型过程中，企业在成本压力、技术迭代与市场波动中更需要稳定可预期的制度环境；部分行业出现低价竞争、规则套利，反映出市场规则执行、行业自律和监管协同仍需加密。
另一方面，平台经济和新消费场景连接供需两端，扩张速度快、链条长、参与主体多，一旦规则不清或责任不到位，容易带来虚假宣传、售后推诿、数据与算法不透明等风险，影响市场信任。
再一方面，内需潜力释放不仅取决于收入与供给，也与消费环境、维权效率、品牌信用密切相关，需要监管、服务与治理并重。
影响：经营主体活力和公平竞争环境直接关系到创新投入、就业吸纳与产业升级。
数据显示，2025年江苏新增企业22万户，经营主体发展质量指数位居全国前列，活跃程度、创新与竞争能力指数实现提升，显示营商环境优化对市场信心形成正向拉动。
与此同时，消费环境改善能够降低交易成本、稳定预期。
线下实体店无理由退货承诺商户新增2.6万家，有助于提升消费者体验，推动“敢消费、愿消费”。
在秩序治理方面，依法查处垄断和不正当竞争行为、加强对新业态监管，有利于纠治以不正当手段获取优势的行为，推动形成优质优价、以创新和服务取胜的竞争格局。
对策：会议部署的重点任务呈现“促活力、强秩序、优消费、提质量”的组合拳思路。
一是以改革优化服务链条，提升经营主体全生命周期便利度。
江苏将推进证照联动审批、企业分支机构集中审批等改革，完善“一件事”服务体系，进一步降低制度性交易成本；同时，稳步推进存量公司调整出资期限等工作，推动市场主体结构更趋稳健。
二是以金融与质量工具增强企业韧性，缓解中小微主体发展压力。
江苏将优化“苏质贷”投放结构、拓展“苏质融”服务场景，推动质量融资更精准、更可持续，帮助企业在技术改造、产品升级中获得“耐心资本”支持。
三是以法治方式维护统一开放市场，综合治理“内卷式”竞争。
江苏提出持续破除地方保护和市场分割，推动公平竞争审查与执法监管形成合力；同时深化商业秘密全链条保护，强化创新成果保护力度，促进大中小企业协同融通，提升产业链整体竞争力。
四是以消费环境建设扩内需，提升消费便利度与安全感。
江苏将跟进服务“文化+”“旅游+”等消费新场景，聚焦消费领域热点问题，深化“守护消费”执法行动，加强对直播带货、数字营销等新模式监管；同时健全消费维权体系，探索全链条治理，推广线下“七天无理由退货”及长三角异地异店退换货等举措，持续擦亮“放心消费在江苏”品牌。
五是以质量与品牌双轮驱动，扩大优质供给。
江苏将完善省长质量奖、“江苏精品”等梯次培育机制，推进质量强县培育与区域质量提升，推动“一县一品”形成特色优势；并推进标准国际化与认证认可“走出去”，以规则、标准与品牌协同提升产品和服务的市场竞争力。
前景：从趋势看，市场监管正在从“事后处置”向“规则供给+综合治理+服务发展”转型。
江苏在提升便利化水平、维护公平竞争、优化消费环境、推动质量品牌建设等方面同步加力，有望进一步释放经营主体活力，增强内需拉动效应，并在统一大市场建设中形成可复制的治理经验。
随着对平台责任压实、对新业态规则完善，以及对商业秘密等关键要素保护深化，创新驱动与良性竞争的正循环将更具基础性支撑。
江苏省市场监管改革实践表明，只有持续优化营商环境，不断创新监管方式，才能真正激发市场主体活力，为经济高质量发展提供有力支撑。
在新发展阶段，江苏省将继续以改革创新为动力，以服务发展为目标，努力构建更加公平、透明、可预期的市场环境，为全国市场监管工作提供更多可复制可推广的经验。