问题——入春以来,长治气温回升较快,阶段性大风天气增多,林下可燃物含水率下降,火险隐患更易出现。清明期间民俗祭祀、春耕生产、施工用火与踏青旅游叠加,野外火源点多、分布广,管控难度明显上升。一旦发生火情,在风力、地形和植被等因素影响下,火势可能迅速蔓延并引发次生风险,防火形势总体呈现“风险高、不确定性强、扩散快”的特点。原因——从自然条件看,春季干燥少雨叠加大风,火势发展更难判断;从人为因素看,焚香烧纸、燃放烟花爆竹、野炊吸烟等行为仍时有发生,部分群众安全意识不足,个别地区存在侥幸心理和松懈情绪;从治理链条看,林区点多线长,少数重点部位易出现管理盲区,若责任细化不到位、巡护力量不足,容易出现火种进山、火情漏报等问题。影响——森林草原火灾不仅威胁群众生命财产安全,也会对生态系统造成长期损害,影响水源涵养和土壤保持,并对电力通道、通信设施、旅游景区等重点区域带来外溢风险。清明假期人流车流集中,如处置不及时,可能引发交通受阻、人员疏散等连锁反应,抬升应急处置成本和社会管理压力。对策——围绕“防在前、管住源、早发现、快处置”,长治对清明前后防灭火工作提出更严要求:一是压实责任链条。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,市县两级实行包联机制,将责任细化到乡村,落实到山头地块和具体人员,确保有人巡、有人守、有人管。二是强化协同联动。按照“常态协作、资源共享、有火共扑、无火共防”的要求,推进区域联防联控;林草部门抓巡查和隐患治理,应急部门统筹救援力量与预案衔接,公安部门依法严查违规用火,民政部门完善祭扫服务并引导文明祭扫,气象部门滚动发布火险预警,能源电力部门推进林电通道隐患整治,形成闭环管理。三是把宣传教育前置为第一道防线。针对返乡祭祖人员、林区周边村社和墓区集中区域开展入户提醒与定向宣传,推动提示到人;通过案例警示、禁火通告、重点路段标识等增强震慑;同时推广鲜花祭祀、植树寄思、网络祭扫等方式,引导绿色低碳祭扫,减少传统焚烧带来的火源风险。四是严格火源管控。紧盯进山路口、重点林区、墓地坟山、旅游景区等关键部位增设临时检查点,对进山人员车辆实行检查登记,严控火种和易燃物进入林区;加密网格化巡护频次,对散坟、偏远林缘等薄弱区域落实专人盯守;对农事用火、施工用火开展排查整治,明确林区及周边禁烟、禁火、禁爆要求;同时加强对老人、儿童及监护能力不足人员的看护管理,补齐“看不住人”的风险短板。五是提升监测预警与快速处置能力。加强气象会商研判和短临预报,及时发布预警信息;综合运用各类监测手段,完善“早发现、早报告、早处置”流程,对疑似热点信息快速核查,力争将火情处置在初起阶段。六是以督导检查倒逼落实。围绕责任到岗到人、卡口值守、巡护记录、重点部位管控、物资装备和应急值班等开展检查,对发现问题及时整改,推动隐患动态清零。前景——业内人士认为,清明前后是全年森林草原火灾防控的关键窗口期。随着文明祭扫理念继续普及、监测预警体系持续完善、联防联控机制更加顺畅,火灾风险的可控基础将不断巩固。但也要看到,极端天气增多与人员流动叠加的趋势仍在,防火工作必须常态化、精细化推进,持续把责任压到末端、把火源控在山口、把宣传落到人心。
防火重在未燃。长治的做法表明,把制度约束、科技手段与群众工作结合起来,才能在人流集中与火险升高的双重压力下守住生态安全底线。这既是对传统祭祀方式的现实回应,也是在关键时期对生命安全底线的坚守。