近日,工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局联合召开动力和储能电池行业座谈会,研究进一步规范动力和储能电池产业竞争秩序。
会议明确,我国动力和储能电池产业发展势头强劲,产业链体系相对完备,在全球竞争中已取得阶段性优势。
但在需求波动、投资驱动等因素叠加下,行业出现盲目扩张、低价竞争等苗头,影响市场秩序与产业长期韧性。
多部门要求综合施策,推动产业由“拼规模、拼价格”转向“拼质量、拼创新、拼效率”。
一是问题:无序扩张与价格失序并存,扰乱市场预期。
近年来,新能源汽车和新型储能加快发展,带动电池产品需求增长,也吸引大量资本和项目集中上马。
部分地区、部分企业在研判市场和技术迭代不充分的情况下追逐短期窗口,出现重复建设、同质化扩产等现象。
与此同时,个别企业通过不合理降价、以价换量等方式争夺订单,甚至诱发“劣币驱逐良币”,对正常的供需关系、合理利润空间和持续研发投入形成挤压。
会议指出,这类非理性竞争不仅损害公平交易环境,也会削弱产业可持续发展能力,必须依法依规加以治理。
二是原因:多重因素叠加,放大了阶段性结构矛盾。
从外部看,全球能源转型与产业链重塑加速,市场需求增长与周期波动并存,订单变化容易引发企业抢占份额、提前布局。
由内部看,行业处于技术快速迭代阶段,产品路线、应用场景和成本曲线变化快,个别企业对未来需求预期偏乐观,容易把短期景气当作长期趋势。
同时,地方招商引资竞争、项目落地速度要求等因素,也可能推高新增产能的集中投放,造成供给增长快于有效需求增长。
加之部分市场主体对质量底线、合规经营认识不足,价格竞争向不规范方向演变,风险随之累积。
三是影响:短期扰动市场秩序,长期削弱创新能力与安全水平。
低价无序竞争直接压缩企业利润,使研发投入、质量控制、售后保障等关键环节面临压力,增加产品一致性波动和安全隐患的概率。
对行业而言,若产能过快扩张引发过剩风险,将导致资源错配、项目停摆、企业经营承压,并通过产业链传导影响上游材料、设备以及下游整车和储能系统的稳定供应。
对国际竞争而言,若内部竞争走向无序,既不利于建立高标准的品牌信誉,也不利于在国际市场上形成以技术、质量和服务为核心的竞争优势,甚至可能增加贸易摩擦与合规挑战。
四是对策:以监管约束与机制建设并举,推动形成“优质优价”格局。
会议提出,强化市场监管是当务之急。
要加强价格执法检查,依法查处扰乱市场秩序的违法违规行为,维护公平竞争环境;加大生产一致性与产品质量监督检查力度,守牢安全和质量底线;严厉打击知识产权相关违法行为,保护创新成果,促进行业以创新驱动发展。
与此同时,要优化产能管理,健全产能监测与分级预警机制,加强宏观调控,防范产能过剩风险。
这意味着对新增产能的评估将更加注重真实需求、技术水平、能耗与安全标准以及综合效益,避免“上马即扩张、扩张即竞争失序”的循环。
会议同时强调发挥行业自律作用。
通过行业协会等组织凝聚共识,引导企业科学布局产能、加强合规经营、提升质量管理,推动构建优质优价、公平竞争的市场秩序。
对地方而言,要加强区域协同和央地联动,形成综合施策合力:一方面加强对本地企业的政策指导与风险提示,另一方面严格把关项目准入,严控重复建设,避免以短期投资冲动换取长期压力。
五是前景:规范竞争秩序将促进产业进入高质量发展新阶段。
动力和储能电池是新型工业化和能源转型的重要支撑,其产业竞争力不仅体现在规模,更体现在技术迭代能力、质量可靠性、供应链安全和绿色低碳水平。
随着监管加强、产能预警机制完善、行业自律深化,市场将更有条件向规范有序的轨道回归。
预计未来一段时间,行业将加快淘汰落后产能和低水平重复项目,优势企业将凭借技术、质量、成本与服务综合能力扩大竞争优势,产业链协同程度有望提升。
面向下一阶段发展,围绕更高能量密度、更长寿命、更高安全、更低碳足迹等方向的技术创新,以及面向多场景的系统化解决方案,将成为企业比拼的关键。
规范电池产业竞争秩序是一项系统工程,需要政府监管、行业自律、企业自觉和社会监督的有机结合。
四部门的联合行动表明,国家对产业健康发展的重视和决心。
随着这些措施的逐步推进和落实,我国电池产业有望进一步优化结构、提升质量、增强国际竞争力,在新能源和储能领域继续保持全球领先地位,为国家能源转型和双碳目标的实现作出更大贡献。