在深化医改和健康中国战略推进背景下，我国基层中医药服务能力建设取得阶段性成果。
最新统计显示，全国2199个县市已构建3099个紧密型县域医共体，中医医院作为牵头单位的占比突破40%，标志着中医药在分级诊疗体系中正发挥枢纽作用。
这一成就源于近年来国家层面对中医药服务体系建设的持续投入，2022年《"十四五"中医药发展规划》明确提出"强基层"战略部署。
分析表明，中医医院牵头医共体具有独特优势。
其"治未病"理念与基层健康管理需求高度契合，针灸、推拿等适宜技术更适合在社区推广。
目前全国97%的基层医疗卫生机构设立中医馆，99%的乡镇卫生院可提供中医药服务，形成"县中医院—乡镇中医馆—村卫生室"三级服务网络。
这种布局有效缓解了基层医疗机构"重西医轻中医"的结构性矛盾。
针对重点人群的中医药服务取得突破性进展。
在儿童健康领域，全国三级公立中医医院实现儿科全覆盖，青少年近视、肥胖等慢性病的中医药干预试点稳步推进。
妇幼保健方面，1300余家机构设立中医科，二级以上中医医院普遍开设优生优育门诊。
老龄化服务体系建设尤为突出，83%的二级以上公立中医医院设置老年病科，65岁以上老年人中医体质辨识服务纳入基本公共卫生项目。
国家中医药管理局相关负责人指出，下一步将重点提升医共体内中医药服务同质化水平。
通过建立标准化诊疗方案、加强中药制剂调剂使用、推广中医适宜技术培训等措施，力争到2025年实现县域内中医药服务"三个90%"目标——90%以上居民能就近获得中医药服务，90%以上常见病在县域内解决，90%以上基层机构提供中医药技术指导。
县域是守护群众健康的“第一道防线”，基层是医疗卫生体系的“底盘”。
超四成县级中医医院牵头组建紧密型医共体，折射出中医药服务加速向基层延伸、向全生命周期管理拓展的趋势。
持续把制度优势转化为服务效能，把特色优势转化为群众可感可及的健康收益，才能让更多人真正享受到安全、便捷、连续的中医药服务，为建设更高水平的健康县域夯实基础。