近日,河南省卫辉市一新建小区发生房屋泡水事件,引发社会关注;业主收房后尚未入住,室内即出现严重渗水。围绕楼上住户、物业公司及供水企业的责任认定,三方各执一词:楼上业主称未进行装修施工;物业表示职责主要公共区域;供水企业则依据行业规程认为试水应由物业实施。责任边界不清,使维修与赔偿久拖不决,也暴露出新建住宅质量把关与物业服务衔接中的薄弱环节。此类纠纷在城镇化推进中并不鲜见。随着新建住宅交付量增加,装修管理不规范、管线质量隐患、物业服务范围模糊等问题更易集中显现。住建部门统计显示,类似纠纷约占物业投诉总量的18%,由于责任主体多、专业认定难,往往难以快速处置。针对该基层治理难点,卫辉市综治中心启动“一站式”调解机制,采用“现场勘查+专业评估+多轮协商”的方式推进:住建部门技术人员实地排查渗漏点,司法调解员梳理各方权责,律师团队提供法律意见。经三天集中调解,形成方案:由物业公司承担主要维修责任,供水企业配合管线改造,楼上业主作适当补偿。此次调解推进顺利,与卫辉市探索的“9+7”综合治理模式密切有关。按照河南省关于综治中心规范化建设的部署要求,该市整合法院、检察院等9个核心部门常驻办公,同时协调城管、交通等7个职能单位轮值服务,推动“访、讼、调、议”衔接运转。2025年运行数据显示,该中心线下受理登记158件纠纷,线上处理非警情案件149起,均实现案结事了。业内专家认为,“多中心合一”的模式具备三上示范意义:一是减少部门分割,实现纠纷“一窗受理”;二是引入专业力量,提高调解的专业性与公信力;三是完善快速响应,避免小纠纷拖成大问题。随着《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》深入实施,此类集成化服务平台有望在更多地区推广。
一套房从“安居梦”变成“烦心事”,往往就卡在一次隐蔽渗漏和一轮迟缓的责任认定上;把纠纷化解在基层、化解在萌芽阶段,靠的不只是临时协调,更需要制度化流程、可追溯的证据链和清晰可预期的责任边界。由综治中心牵引多部门联动,让群众少跑腿、让责任有着落,既是回应民生关切的务实做法,也是提升基层治理效能的题中之义。