以最小共治单元织密基层平安网 杭州余杭“余安”体系推动人人参与人人受益

基层治理是国家治理的基石,如何激活社会治理"神经末梢",构建人人参与、人人负责的治理格局,一直是各地探索的重点课题。

近日,杭州市余杭区举办"余安"共治优秀案例展示暨优秀共治力量选树活动,集中展现了该区在基层治理创新方面的积极实践和显著成效。

余杭区委副书记、政法委书记沈尧介绍,2025年以来,余杭区以推动最小共治单元平安建设为核心,深入实施"化解矛盾风险 维护社会稳定"专项治理行动。

目前,全区已建成各类共治单元816个,成功整合共治力量超过1.8万人,在矛盾纠纷化解、平安守护、应急处突等关键领域发挥了重要支撑作用。

从实践效果看,"余安"共治体系呈现出鲜明的特色和优势。

百丈镇半山村通过共治机制成功化解积年纠纷,促进了乡风文明建设;南湖未来科学园聚焦新就业群体需求,打造"小哥友好型社区",提升了新业态从业人员的获得感;海辰小学构建家校社协同治理模式,形成了教育治理合力;万达广场余杭店针对预付式消费纠纷,创新推出"安心付"系统和商场调解驿站,有效维护了消费者权益。

这些生动案例充分证明,通过精细化的单元划分和专业化的力量整合,基层治理能够实现从"被动应对"向"主动预防"的根本转变。

各共治单元在实际运行中展现出"小事不出单元、大事不出镇街"的显著效能,有力提升了基层治理的精准性和实效性。

值得关注的是,"余安"共治机制的成功运行离不开广大群众的积极参与。

径山桐桐"余安"共治工作站义警队长陈志兵,十年如一日投身平安景区建设,通过发动群众力量参与共治,实现了"共治促平安、平安引增收、增收助共治"的良性循环。

良渚古城遗址公园"余安"共治工作站通过"老带新"模式强化队伍建设,累计化解纠纷67起、解决游客困难300余件,为文化遗产保护筑牢了安全屏障。

浙江省委政法委副书记叶新对余杭区的创新实践给予高度评价。

他指出,余杭区作为"众人的事情由众人商量"理念的重要萌发地,应当充分发挥优势,进一步凝聚社会共识,激发群众参与的内生动力。

同时,要将共治单元有机融入综治中心建设体系,打造矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控、基层平安创建的实战枢纽。

从发展趋势看,"余安"共治体系建设正朝着更加系统化、规范化的方向发展。

通过不断完善制度机制,优化资源配置,这一创新模式有望为全省乃至全国基层治理现代化提供更多可复制、可推广的经验做法。

从"枫桥经验"到"余安模式",中国基层治理创新始终贯穿着"以人民为中心"的主线。

余杭区的探索表明,当每个社会细胞都被赋予参与治理的权利与能力,"人人有责、人人尽责、人人享有"的治理共同体便水到渠成。

这种植根于群众智慧的治理创新,正是新时代"中国之治"的生动注脚。