2月9日，深圳市第七届人民代表大会第七次会议龙岗代表团举行小组会议，代表们围绕政府工作报告涉及的重点工作展开深入讨论，为推进城市发展建言献策。 预付式消费监管亟待法律保障 众多建议中，预付式消费领域的监管问题引起广泛关注。市人大代表黄翔指出，预付式消费已成为消费者投诉的重灾区，涉及美容美发、健身培训、教育培训等多个行业。由于缺乏有效的法律规范，消费者权益保护存在明显漏洞，资金安全难以保障，服务周期界定不清，导致纠纷频发。黄翔建议深圳市加快推进预付式经营监管专项立法，明确资金监管机制、服务周期约定、消费者权益保护等关键环节，建立预付款专款专用制度，防范商家卷款跑路等风险。这个建议反映了当前消费领域的突出问题，也反映了人大代表以法治手段保护消费者权益的责任担当。 养老医疗融合破解资源紧张困局 面对人口老龄化加速带来的养老压力，市人大代表廖海兰提出创新思路。她指出，失能失智老人的养老资源配置不足，传统的养老机构与医疗机构分离模式难以满足这类老人的复合需求。廖海兰建议探索"两床合一"融合模式，推动养老床位与医疗床位的有机结合，鼓励街道医院承接养老服务职能，并将涉及服务纳入医保报销范围。同时，联动社区物业开展居家养老服务，形成机构养老、社区养老、居家养老相互补充的多层次养老体系。这一建议通过盘活现有医疗资源，降低整体运营成本，既能缓解养老床位紧张状况，又能提升失能失智老人的生活质量，具有较强的可操作性和现实意义。 传统产业升级需要系统支持 在产业发展上，廖海兰针对龙岗眼镜产业面临的瓶颈提出建议。她指出，横岗眼镜产业虽然规模较大，但附加值偏低，核心部件依赖进口，产业链缺乏高端环节。廖海兰建议借鉴深圳服装产业转型升级的成功经验，推动本土眼镜产业向高端化、品牌化方向发展。具体措施包括横岗设立视光学研究院，整合产业链上下游资源，加强基础研究与应用研究，培育本土品牌，提升行业核心竞争力。这一建议为传统产业转型升级指明了方向，也体现了深圳推动产业结构优化升级的战略意图。 人才队伍建设需要待遇保障 市人大代表甘照寰关注到社会服务组织从业人员待遇偏低的问题。他指出，当前不少用人单位尤其是社会服务组织，存在"以极低报酬运作"的现象，试图以有限资源应对无限风险，导致人才流失严重，制约了行业的专业化与可持续发展。甘照寰建议通过推动社会工作领域数字化转型，完善税收政策与职业技能评定体系，多措并举改善从业人员报酬，建立合理的薪酬体系和职业发展通道。这一建议触及社会服务行业发展的根本问题，为保障行业健康发展提供了系统性解决方案。 多领域建议体现履职担当 黄翔本次带来的12份建议涵盖民生实事、产业监管、人才引进等多个上。除预付式消费立法建议外，他还提交了《关于强化复合型人才供给助推深圳跨境电商产业高质量发展的建议》，针对产业从"规模扩张"向"质量提升"转型的关键阶段，建议加强复合型人才供给，巩固深圳"中国跨境电商之都"的领先优势。此外，黄翔还关注城市更新中的民生安置难题，建议研究解决部分城市更新项目因政府原因提前拆除导致业主安置困难问题。他还提交了《关于深入加大金融扶持退役军人创业的建议》，关注退役军人创业支持问题，体现了人大代表履职为民的担当精神。
本次代表建议既回应民生关切，又着眼长远发展，为深圳治理提供了新思路。将这些构想转化为实际成效，需要政府、企业和社会各界的共同努力。