2026年对中国来说，是资本市场迈向高质量发展的关键年份。证监会主席吴清在2026年全国两会上宣布，将推出两项重要措施，其中一项是深化创业板改革，另一项是优化再融资机制。这些措施标志着资本市场改革正在从政策补缺转向制度赋能。中邮证券副总裁黄付生认为，这次改革的核心就是要加快构建一个支持科技创新和实体经济的梯度融资体系。这个体系包括硬科技、新产业、专精特新和成熟龙头这四个部分。 吴清主席提到的深化创业板改革，主要是给上市标准增设一套更精准、更包容的标准。这意味着不再是简单地“开闸放水”，而是设立明确的准入门槛。黄付生说，这次改革把科创板成功的经验复制到了创业板，两个板块协同服务硬科技和新兴产业的格局已经基本形成。 在优化再融资机制方面，证监会也提出了一系列措施来支持优质科技企业。比如推出储架发行、完善锁价定增机制还有优化简易程序等，这些安排都体现了“扶优、扶科”的导向。黄付生认为这些举措可以改善市场短期波动频繁的资金结构，增强市场内在稳定性，同时提升高质量企业融资效率。 为了提升上市公司质量，监管层将建立健全从推荐上市到全过程监管的制度机制，压实中介机构责任。吴清主席还提到要进一步突出“扶优、扶科”导向，对治理规范的优质上市公司大幅提升审核效率。另外还将把科创板和创业板的认定标准拓展到主板上。 在加强再融资监管方面，证监会提出了全过程监管和加大执法力度的要求。黄付生认为这是重塑资本市场诚信基础和保护投资者权益的关键举措。随着各项改革落地实施，“硬科技—新产业—专精特新—成熟龙头”的梯度融资体系将加速形成。 这次改革给中国带来了很多好处。从短期来看，完善中国特色稳市机制可以应对外部不确定性。从中期来看，可以提升资本市场服务新质生产力的能力。从长期来看，则可以推动资本市场从融资市向投资市转型。 周尚伃作为本报记者报道了这次两会期间的情况。总体来看，这次改革体现了“扶优、扶科”的导向。优质企业和科技企业都能获得更灵活高效的融资支持。随着各项改革举措落地实施，中国资本市场将迎来高质量发展的新阶段。