问题——电动自行车保有量持续增长，锂离子电池使用频次高、更新周期短，报废电池数量快速攀升；现实中，消费者交投不便、末端网点覆盖不足、暂存和转运不规范等问题仍然存，一些废旧电池经由多层中间环节流转——去向不明——安全风险与环境隐患随之叠加。如何将废旧电池稳定引导至合规渠道，成为保障公共安全、促进资源循环利用的关键。 原因——一上，锂电池回收链条长、专业门槛高，涵盖回收暂存、分类分拣、运输转运、拆解处理与综合利用等多个环节，任何环节薄弱都可能放大风险；另一方面，正规回收网点建设和运营成本较高，单个企业难以依靠自建网络快速实现广覆盖，容易出现“网点不足、标准不一、监管跟不上”等问题。加之回收价值波动、非法渠道逐利动力强，部分电池脱离监管视野，形成灰色流通空间。 影响——推进规范回收意义突出：安全层面，完善暂存与转运标准、压缩非法处置空间，有助于降低违规拆解、混装运输、随意堆放引发的事故风险；生态层面，推动废旧电池资源化利用，可减少污染排放、提升循环利用水平；产业层面，锂、钴、镍等关键资源回收再利用，有助于增强原材料供给稳定性，推动电池企业从“制造端”向“全生命周期管理”延伸，提升产业链韧性与绿色竞争力。 对策——通知明确提出整合既有网络资源，依托供销合作社系统“回收点—中转站—分拣中心”三级网络优势，构建网点更可及、运输更规范、处置更可控、全程可追溯的回收体系。根据要求，将推动电池生产企业、整车制造企业与供销系统深度协作，通过共建、委托建设等方式完善标准化回收暂存网点，重点打通回收“最后一公里”。同时，对贮存、转运、拆解等全流程提出规范要求，并推动主动对接综合利用企业，提升高值化、资源化利用水平。 强化骨干带动上，政策提出发挥行业龙头引领作用，支持骨干企业优化全国回收网络，升级改造分拣、拆解、利用基地，并京津冀、长三角、珠三角等产销集中区域探索打造“回收—运输—处理”一体化闭环。此外，鼓励推广“以旧换新+回收”、预约上门、“互联网+回收”等便民模式，与电动车销售、售后网点衔接，提升消费者交投便利度和参与度，让规范交投更容易成为常态。 在监管能力建设上，通知强调用数字化手段推动闭环治理，提出搭建统一数字化监测追溯体系，对回收、运输、处置全链条进行信息登记与动态跟踪，建立台账管理，推动做到来源可查、去向可追、责任可究，以技术手段压缩非法流通空间，促使废旧电池稳定流向正规企业。同时，各地工信与供销部门将建立专项协同机制，明确分工、强化信息共享、定期调度推进，并同步开展标准宣贯与公众科普，引导消费者规范交投，减少随意丢弃和违规处置。 不容忽视的是，此前在有关部门指导下，多地已结合实际推进回收网络建设。目前全国已建成电动自行车锂电池暂存点及回收服务网点五千余个，覆盖约六成县级行政区域，并对重点销售省份实现基本覆盖。此次通知在既有基础上更强调“整合存量资源、降低建设成本、提升网络效能”，将供销系统的网点基础、行业龙头的规模化能力与数字平台的追溯能力叠加，意在形成可复制、可推广的路径。 前景——随着通知落地，电动自行车锂电池回收有望从分散推进转向系统治理，从“末端难收”逐步走向“全链可管”。在部门协同、企业主责、网络支撑与数字赋能的共同作用下，正规渠道吸纳能力预计将继续增强，非法收集、违规拆解等行为空间将被进一步压缩，安全隐患有望持续下降。更长远看，回收体系完善将带动关键金属再生利用，推动产业链绿色转型，为新能源产业发展提供更稳定的资源与环境支撑。下一步，随着地方配套措施细化、标准落地和公众参与提升，回收网络覆盖与运行效率仍有提升空间，行业规范化水平也将随之加快提高。
构建规范化回收体系既关乎环境安全，也关系到资源保障与产业发展。此次政策通过整合供销系统存量资源、引入数字化治理和龙头企业带动，为解决回收难题提供了更具操作性的方案。在“双碳”目标引领下，政府、企业与公众协同发力，才能让废旧电池从环境负担转化为可利用资源，推动绿色发展稳步前行。