中建五局总承包公司的项目质量总监邹彬作为全国人大代表，最近在接受采访时建议国家层面对资源进行统筹规划，构建一套系统、普惠的支持体系，好让那些一直为城市建设辛苦奉献的农民工群体，也能分享到智能建造产业发展带来的好处。邹彬提到，现在咱们国家的建筑行业正大步迈向智能化，装配式建筑、建筑机器人还有智能施工设备这些新技术、新装备在工程建设里用得越来越多，占比一直在往上升。在这种情况下，那些只靠一把瓦刀干一辈子的传统建筑农民工们就有点难了，尤其是年纪偏大、技能又比较单一的人，甚至面临着失业的风险。不过与此同时，智能建造领域对像装配式构件装配工、智能设备操作员这类新型人才的需求缺口却越来越大。因为传统农民工有丰富的现场经验，只要把技能升级一下就能很快适应新岗位。要是光靠个人自学或者企业自己培训，根本没法形成规模化的效果。 为了保障农民工不会被淘汰掉，邹彬建议住建部、人社部还有教育部这三个部门联手搞个“建筑业农民工向智能建造产业工人转型赋能国家专项行动”，时间定个五年。具体步骤是：先由这三个部门牵头，再联合一些龙头企业、学校还有行业协会一起成立工作组，赶紧把那些核心新职业的调研做了，发布像构件装配工、设备操作员、机器人运维员这类国家职业技能标准和培训大纲；然后建立个动态更新的机制，随时跟着技术变化来修改标准。 培训这一块儿，得把“企业实训基地+职业院校+线上平台”这种普惠的网络搭起来。国家先拨出财政补贴资金按东西中部的情况分别给补贴，让大型央企、国企和民营企业在重点项目旁边搞个“智能建造实训基地”，提供实际操作的培训；再挑一些条件好的职业院校开个一到三个月的短期班；还得搞个全国统一的线上平台补充理论课和设备模拟练习。农民工拿上社保记录、用工证明或者工龄证明就能去报名。 这次培训可以免费或者只收不超过当地最低工资标准50%的费用来进行“理论+实践”的订单式学习。在培训期间，还能按当地失业保险金的标准发生活补贴。 为了让大家更愿意学、更能坚持下去，还得建个“培训-认证-就业-晋升-保障”的全链条激励机制。通过考核拿到证书的工人由人社部和住建部联合颁发国家认可的职业资格证书或专项技能证书；住建部在招投标的时候把雇佣持证工人的比例作为加分项；对组织培训多、持证率高的企业给予税收减免或者按人数给奖励；还要打通技能等级和职称评定、工资待遇之间的路；明确持证工人的工资得比同岗位传统工人高一些；最后把这些转型后的智能建造产业工人都纳入建筑业产业工人队伍的保障政策里去。