问题——耕地零散与设施短板制约现代农业 春回大地,嘉鱼县潘家湾镇田间地头一派繁忙。今年,越来越多的地块呈现"成方连片、路渠配套"的新面貌。长期以来,嘉鱼部分地区耕地碎片化严重,"插花地""巴掌田"普遍存在——田埂多、道路窄、地块小——大型农机难以作业,农业生产依赖大量人工。加上灌排渠系不完善、田间道路不畅通等基础设施问题,导致生产成本高、抗风险能力弱,影响粮食稳产和农民增收。 原因——自然条件与历史耕作方式影响 嘉鱼地处江汉平原,地貌多样,平原、丘陵、湖汊交错分布。受地形条件和历史分户经营影响,部分区域耕地与林地混杂,地块分散,土地利用效率低。随着劳动力转移和农业机械化需求增长,传统小规模分散耕作模式与现代农业规模化、标准化生产的矛盾日益突出。 影响——"小田并大田"成效显著 近年来,嘉鱼县推进全域国土综合整治和高标准农田建设,实施"小田并大田"改革。在潘家湾镇肖家洲村,原先的田埂界桩被拆除,建成了宽阔的机耕道和密集的灌排网络。数百块零散地块整合成连片农田,为机械化作业创造了条件。农户反映,整治后农机作业更顺畅,用工减少,生产效率提高,土地流转和合作经营也更容易开展。 农户通过土地流转获得稳定租金,还能参与合作社经营、订单农业等获得增值收益。据统计,嘉鱼已整合优化耕地5.3万亩,建成高标准农田26万亩以上,农业机械化水平持续提升。 对策——因地制宜推进改革 针对丘陵地区耕地分散问题,嘉鱼探索"林耕置换"模式,按照"宜耕则耕、宜林则林"原则优化空间布局。高铁岭镇通过调整低效耕地和适宜造林区域,新增连片优质耕地2000余亩。 连片土地吸引了现代农业经营主体入驻。企业通过统一品种、标准化管理提高产出效率,发展富硒稻等特色种植,为村民提供流转收益和就业机会。 同时,嘉鱼推进服务下沉,相应机构将服务延伸到乡镇村组,开展政策宣讲和业务指导,提高项目落地效率。 前景——向现代农业加速转型 土地整治不仅扩大了地块面积,更推动了农业生产方式变革。随着高标准农田建设推进和基础设施完善,嘉鱼粮食产能和抗灾能力将继续提升。下一步,嘉鱼将重点完善利益联结机制、加强耕地管护、促进产销对接,把土地资源优势转化为产业优势。
嘉鱼的实践证明了"藏粮于地"战略的重要性。通过优化国土空间和创新制度机制盘活土地资源,为中部地区农业现代化提供了有益经验。在保护耕地和绿色发展之间寻求平衡,正是乡村振兴的关键所在。