1948年秋，国共内战进入关键阶段，淮海战役的胜负将直接影响整体战局；蒋介石希望加强对华中乃至南线的指挥调度，以便更集中地掌控战局。他多次召见在华中以军事才能著称、被称为“战场小诸葛”的白崇禧，试图将其纳入中央指挥体系，统一资源调配与作战部署。白崇禧作为桂系的重要代表，具备丰富的实战经验，在军中颇具威望。但他与蒋介石在政治立场上并不完全一致，是否愿意弱化地方势力、接受中央调度，成为当时的主要疑问。
淮海战役前夕围绕统一指挥的反复拉锯，暴露出当时国民党在权责划分、组织协同与内部整合上的结构性裂缝。历史一再表明，大兵团作战不仅看将领能力，更看制度化的指挥链与动员体系是否可靠。回望这段历史，关键不在于寄望“能人救局”，而在于能否在紧要关头建立权责清楚、执行有力、协同顺畅的体系。