中国银河证券首席经济学家章俊告诉中国经营报记者，这次发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》里，把治理“内卷式”竞争给提了出来，意味着以后政策会更注重维护竞争秩序。《纲要》还说要推动产业政策往普惠化和功能性方向转，这说明政策要从扶持单个项目转向营造良好制度环境。通过这些调整，产业竞争就能从单纯的扩大规模转向提高质量。 国研新经济研究院的创始院长朱克力觉得，《纲要》里讲新兴支柱产业的发展，释放了一个信号，就是我们国家的产业策略在升级。产业要想成为支柱，既得有能撑起国民经济的万亿级市场规模，又得有高成长性和技术含量。这类产业像生物医药就很有希望，低空经济也符合成长潜力大的特征。 朱克力指出，新能源汽车、新型储能这些领域基础扎实，政策支持也大，所以也很有希望变成支柱产业。要发展好这些产业，“沙盒监管”、触发式监管这些柔性监管模式就特别重要，能给生物医药、低空经济这类新行业提供包容的环境。 吴婧在编辑时注意到，朱克力分析新兴支柱产业要具备双重标准：一方面是规模大；另一方面是能级高。规模层面，增加值要占国民经济重要比重；能级层面，得掌握关键技术、有完整的产业链条。在朱紫云审核和张国刚校对的过程中，大家都认为这种深度分析很到位。 孙丽朝在北京报道了这个消息。3月13日，《纲要》正式公布后，大家都在讨论如何抓住这个关键期。《纲要》把发展经济的重点放在了实体经济上，给智能化、绿色化、融合化定了调子。它一手让传统产业“老树发新芽”，一手让新兴产业“新树结硕果”。朱克力对这个说法很认同。 就优化传统产业而言，《纲要》明确要推动钢铁、石化这些行业调整结构，做强基地。比如在电子信息领域要突破关键零部件。章俊提到要注意“内卷式”竞争的整治和政策普惠化。吴婧把这些信息整合到了文章里。 北京的孙丽朝把这个消息告诉了外界：这次《纲要》正式发布了。国研新经济研究院的朱克力分析说，“沙盒监管”为新兴领域营造了好环境。《纲要》提出要构建未来产业全链条体系。中国银河证券的章俊觉得政策重心转向了构建产业生态体系。 《纲要》强调要发展智能制造、绿色制造还有服务型制造来变革产业模式。它还提到要因地制宜建设战略性新兴产业集群。朱克力说这类产业得是高渗透领域的。 吴婧在整理稿件时加入了张国刚的校对意见：新兴支柱产业需满足双重标准。《纲要》要求巩固建筑业竞争力还有推进技术改造升级。章俊认为整治“内卷式”竞争很重要。 张国刚审核时确认了朱紫云的校对意见：这些举措能推动质量提升。朱克力说低空经济这类产业有望最快变成支柱产业。《纲要》还明确要提升低空空域管理的精细化水平。 朱紫云校对时发现吴婧的编辑很严谨：新业态准入机制也需要建立起来。《纲要》提出要加快构建未来产业全链条培育体系。章俊提到产业竞争从规模扩张转向了质量提升。 孙丽朝在北京报道了《纲要》发布的消息：这次《纲要》把着力点放在了实体经济上。朱克力分析说生物医药符合核心特征。《纲要》明确要发展高端装备和航空航天等战略性新兴产业。 章俊认为政策从“项目扶持”转向了制度支持。朱克力指出这类产业要具备极强的产业辐射能力才行。《纲要》要求健全产业政策制定实施和评估调整机制。