问题:未成年人法治意识和自我保护能力仍是校园安全治理的重要短板。
随着未成年人社会活动空间扩展、信息接触渠道增多,部分学生对法律边界、风险识别、紧急处置等缺乏系统认知,易在冲动、从众或“无知无畏”中触碰底线;同时,校园欺凌、拐骗诱导、交通安全疏忽等问题具有隐蔽性和突发性,一旦处置不当,易造成身心伤害并引发连锁风险。
如何把“知法守法”与“会防会避”同步做实,成为基层治理需要持续破解的课题。
原因:一是认知阶段决定了法治教育必须更贴近青少年理解方式。
未成年人价值观形成尚未稳定,判断更多依赖具体情境,单纯灌输式教育难以达到入脑入心效果。
二是家庭、学校、社会在安全教育上仍存在“各管一段”的碎片化现象,学生在校、在路上、在网络空间面临的风险不同,教育内容若缺乏衔接,难以形成稳定行为习惯。
三是安全教育容易停留在“讲一讲、贴一贴”的层面,缺少可操作的技能训练与应急演练,导致遇到突发情况时“知道但不会做”。
影响:沾化区此次把普法宣讲与应急演练同步推进,体现出从“讲道理”向“强能力”转变的治理思路。
活动在下洼镇张家小学开展时,民警辅警结合青少年认知特点,采用案例讲解与互动问答方式,围绕《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等核心条款进行解读,引导学生明晰行为边界与法律后果,并通过真实案例讲清校园欺凌的界定与危害,帮助学生形成“遇事先辨别、受害敢求助、旁观会报告”的基本意识。
宣讲后,现场演示头盔正确佩戴方法,强调“一盔一带”,把交通安全从“口头提醒”落实到“动作标准”,有利于推动安全习惯养成。
学生在活动中学习防拐骗技巧并愿意向家庭传播,也从侧面反映出校园教育的外溢效应,能够带动家校共同关注安全防线。
对策:从基层实践看,预防未成年人违法犯罪与校园风险治理,需要在“前端预防、过程干预、事后修复”上形成闭环。
前端预防要坚持法治教育常态化,把法律条文转化为学生听得懂、记得住、用得上的规则,尤其对校园欺凌、网络交往、交通出行等高频场景建立“情境化”教育清单。
过程干预要突出联动机制,推动公安、学校、家庭、社区信息互通,畅通发现问题、报告处置、心理疏导、依法保护等路径,减少“小问题拖成大风险”。
事后修复要注重依法依规与关怀并重,对受侵害学生提供必要的心理支持和法律援助,对偏差行为学生加强教育矫治,防止标签化带来二次伤害。
沾化区相关人员提出将通过警校联动持续开展形式多样的安全教育活动,方向明确,关键在于把“活动”变为“制度”,把“节日节点”变为“常态机制”。
前景:在推进未成年人保护体系建设背景下,法治进校园与应急能力训练将更强调精准化与数字化支撑。
一方面,普法内容将从“通用讲义”走向“分龄分层”,针对低年级侧重自护与求助,高年级强化规则意识与责任边界;另一方面,校园安全治理将更注重早发现、早干预,通过更细致的风险排查、心理健康教育与家校协同,降低欺凌、拐骗等事件发生概率。
随着警校联动机制不断完善,基层将有望形成“法律教育—技能训练—风险处置—综合治理”一体化路径,为学生成长提供更稳定的安全环境。
保护未成年人健康成长是全社会的共同责任。
沾化区的这一探索表明,将法治教育与实践演练有机结合,充分发挥公安机关的专业优势和学校教育的主阵地作用,能够有效提升预防未成年人犯罪的工作效能。
随着警校合作的不断深化,相信会有更多学生在法治的光照下,安全、健康、快乐地成长。
这种预防为主、警校联动的工作模式,也为其他地区提供了有益借鉴。