开年以来,县域招商引资如何从“签约热度”转化为“生产进度”,成为不少地方推动经济回升向好的关键课题。湖南省江永县新年伊始把项目招引与落地服务作为稳增长的重要抓手,突出产业方向、强调要素保障,以项目建设的“加速度”力促产业发展提质增效。 问题:项目落地“快不快”、企业发展“稳不稳”,直接影响县域经济韧性。当前,承接产业转移竞争加剧,项目选择落地更看重综合成本、用工供给、物流通达以及政府服务效率。对县域而言,若服务衔接不畅、要素匹配不足,容易出现“签了落不了、落了长不大”的情况,招商成果难以转化为实实在在的增量。 原因:江永本轮招商推进较快,核心在于把“服务”前置到洽谈阶段、把“效率”贯穿到建设运营全过程。一上,县里聚焦电子信息、新材料、绿色循环等方向开展链主招商、以商招商及“湘商回归”等活动,组建队伍赴粤港澳大湾区、长三角等重点区域对接项目,提高产业匹配度与落地可行性。另一方面,以制度化流程压缩项目从对接、签约到开工、投产的时间成本,形成“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、投产即赋能”的闭环,增强企业对预期的稳定性。 影响:项目落地的速度和质量,正在转化为产能与就业的增量。在江永县新落地的湖南格兰图电子科技有限公司生产车间,自动化生产线持续运转,员工有序开展组装、焊接、检测等工序,企业正加紧赶制海外订单。据企业负责人介绍,该公司1月投产后订单已排至5月,目前在岗员工约120人、已开设3条生产线,计划在5月前完成8条生产线投产,预计用工规模将提升至500至600人,月度产能目标40万套以上。该企业主要生产蓝牙耳机、蓝牙音响等产品,年产能可达500万套,年产值预计约4000万元,带动就业岗位约600个。企业表示,选择落户江永,既看中当地区位与用工等综合优势,也看重项目对接、审批协调、投产保障等环节的服务效率,从而能把更多精力用于抓生产、拓市场,并计划后续继续扩产扩能。 从更大范围看,项目的快速落地有助于县域产业结构优化与外向型经济扩容。一批新项目进入投产爬坡期,将对工业增加值、就业吸纳、税源培育形成支撑,并带动上下游配套企业集聚,提升产业链协同能力。同时,电子信息等产业对标准化、规模化要求较高,倒逼园区在供电、物流、用工培训等公共服务上加快补齐短板。 对策:为巩固“开门红”,江永县在抓签约的同时把工作重点放到“落地率、开工率、投产率、达产率”上。一是持续做强产业链招商,围绕链主企业引进关键零部件、包装物流、检测认证等配套环节,减少企业外采半径,降低综合成本。二是强化要素保障与项目全周期管理,统筹土地、能耗、用工、金融等资源,推动“开工即配套”落到细处,减少企业投产前后的“等待成本”。三是完善以产引才、以岗促培机制,对电子信息等用工密集型企业,推动校企合作和技能培训,提高岗位匹配效率。四是把绿色低碳与安全生产作为项目准入和服务的重要内容,特别是在废旧电池回收拆解及资源化利用等领域,完善环保、安全与监管体系,守住发展底线。 前景:数据显示,今年以来江永县已签约重点项目9个,总投资18.79亿元,涵盖电动车、新材料、废旧电池回收拆解及资源化利用等多个领域。随着更多项目进入开工建设、投产达效阶段,县域工业经济有望形成“项目接续、梯次培育、链式集聚”的态势。下一步,能否把“速度优势”转化为“质量优势”,关键在于改进营商环境的稳定性和可预期性,推动企业从落地投产走向稳产增效、创新升级,并在更高水平开放中拓展国内外市场。
招商引资从来不是一锤子买卖,而是一场考验政府服务能力、产业配套水平与长远发展眼光的持久战。江永县以机制创新破解引资难题,以服务效能赢得企业信任,以产业集聚带动就业扩容,走出了一条适合县域实际的高质量发展路径。在区域竞争日趋激烈的背景下,谁能真正做到让企业"进得来、留得住、发展好",谁就能在新一轮产业布局中占据主动。江永的实践,或许正提供了一个值得借鉴的样本。