问题：新就业群体规模持续扩大，外卖骑手等群体流动性强、工作节奏快，长期面临“组织联系难、服务保障弱、融入社区少”等现实课题。一方面，城市对即时配送的依赖不断加深；另一方面，骑手在街巷楼宇间高频穿梭，既支撑着城市日常运转，也是一支基层治理可以连接、可以协同的关键力量。如何让他们“干得有尊严、融得进社区、找得到组织”，考验治理的精细度与温度。 原因：闫海营的经历折射出两条合力路径：一是个体自觉与职业伦理的支撑。55岁从河南来到上海转行，他面对复杂路网与高强度任务选择迎难而上，“一单一单跑、一条路一条路记”，把准时、安全、礼貌当作服务底线；在日常配送中，他也会留意楼道堆物、共享单车倒伏、独居老人需求等细节，把“送餐”延伸为“看见”。二是基层党组织主动下沉的带动。五角场街道环岛商圈街区党支部在走访新就业群体时，注意到这位长期踏实做事的骑手，及时回应其入党愿望，将其纳入积极分子培养考察，体现基层组织从“被动管理”转向“主动凝聚”、从“单向要求”走向“相互靠近”的变化。 影响：对个人而言，入党不仅是荣誉，更意味着责任的明确。骑手工作高度碎片化，但一旦建立起信念与组织关系，就能在日常点滴中形成稳定的价值引领。对社区而言，骑手成为“移动的眼睛”，相当于基层治理多了一张高频覆盖的感知网络：隐患发现更及时、文明劝导更贴近、服务触达更精准。对城市而言，该案例提示新就业群体并非只与平台、订单相连，也可以与社区、街区与公共秩序形成良性互动，有助于在商圈等繁忙区域提升精细化管理水平与公共服务质感，推动治理从“看得见的管理”走向“看不见的协同”。 对策：推动新就业群体更好融入基层治理，需要在制度与服务两端同步发力。其一，完善组织覆盖与联系机制。以商圈、楼宇、街区为单位，建立常态化走访、登记、诉求收集与反馈渠道，形成“找到人、联系上、服务到、带起来”的闭环。其二，优化友好场景与权益保障。在配送密集区域合理设置休息补给点、充电与应急服务，推动交通安全培训、职业健康支持常态化，让骑手“有地方歇脚、有渠道求助”。其三，拓展参与治理的适配方式。结合骑手工作特点，探索“随手拍”隐患上报、文明倡导、应急协助等低门槛参与路径，以积分激励、荣誉表彰、党员示范岗等方式形成正向循环。其四，强化平台、社区与主管部门协同。围绕配送通行、停车秩序、时间压力与安全风险等共性问题，推动形成可执行、可评估的协作规则，尽量减少“赶时间”和“保安全”之间的拉扯，提升行业稳定性与安全水平。 前景：随着城市生活服务业持续发展，新就业群体将长期存在并继续壮大。基层党建和社会治理需要深入从“覆盖”走向“有效覆盖”，从“纳入管理”走向“共同建设”。像闫海营这样从普通骑手成长为党员骑手的路径，既是个人努力与价值选择的结果，也映射出基层组织在新领域、新群体中提升凝聚力与组织力的实际成效。未来，若更多街区能够把新就业群体的现实需求、职业特点与治理需求精准对接，形成可复制的工作机制，城市将更具韧性：服务更顺畅、秩序更可持续、人与城的关系更紧密。
闫海营的故事展现了新时代劳动者的精神风貌。他用行动说明——无论年龄、出身如何——只要保持信念与踏实干劲，就能在新的城市生活中找到位置、闯出路子。从田间到城市、从普通骑手到党员骑手，这既是个人成长，也是一种基层党建与新就业群体融合的实践样本。在城市的街巷里，像闫海营这样的劳动者以日复一日的坚守支撑着生活的便利与秩序，他们的付出也在悄然汇聚成推动城市发展与社会进步的力量。