把民生工作落到群众心坎上,关键于把“承诺”变成“兑现”。在嘉峪关,民生改善不靠口号,而是通过一项项具体举措形成可持续的制度供给:从农业生产的风险托底,到困难群体的兜底保障;从公共教育资源的优化配置,到养老服务与精神文化供给的同步提升,城市治理正在以“实”取信于民、以“细”温暖人心。 问题:群众对高质量生活的需求更趋多元,民生短板仍需补齐。嘉峪关地处西北内陆,城镇化进程加快、人口结构变化明显,农业生产面临自然灾害等不确定性,困难群体就业渠道相对有限,托育、养老、教育等公共服务需要与人口流动和结构变化相匹配。对基层来说,最突出的挑战是把政策资源转化为群众可直接受益服务和保障,让“看得见、摸得着”的获得感持续累积。 原因:以问题为导向推进服务供给体系化,是破解民生难题的内在逻辑。嘉峪关作为因工业而兴的城市,具备较强的组织动员和资源统筹能力;同时,城市治理正从“单点突破”转向“全链条协同”,强调将农业风险保障、弱势群体支持、教育公共服务、养老与文化供给等纳入一体化推进。基层干部更注重以“办成一件事”带动“完善一类制度”,避免民生工作流于形式、漂浮于表面。 影响:民生实事带来的变化,正通过一个个具体场景被群众感知。其一,农业保险理赔效率提升,为种粮主体稳预期、增信心。农作物受损后,查勘、登记、核实、理赔等流程更顺畅,理赔资金较快到账,减轻了灾害带来的经营压力,也有助于稳定粮食生产积极性。其二,扶弱助残从“保障型”迈向“发展型”。在残疾人康复托养服务中心探索“辅助性就业工坊”,通过银雕、灯笼、手工艺品等技能培训与劳动参与,让残疾人从“被照护”转向“能参与、可增收”,既改善家庭经济状况,也增强社会融入感。其三,公共服务更加注重公平与可达。城乡免费校车服务降低就学通勤成本,提升安全性与便利度;学前教育普惠覆盖率持续提升,义务教育优质均衡、高中教育特色发展兼顾,教育资源配置与人口变化更相适应。其四,养老服务由“有”向“优”提升。社区养老服务设施配建率实现全覆盖,老年大学分校投入使用后报名踊跃,反映出老年群体对高质量精神文化生活的迫切需求。 对策:以清单化推进、制度化落实,构建可持续的民生治理闭环。嘉峪关以民生实事项目为牵引,将托育服务、教育惠民、人居环境改善、扶弱助残、老年颐养等内容纳入年度推进重点,通过明确任务、压实责任、强化协同,提升政策落地效率。在保障层面,提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准,更织密兜底保障网;在服务层面,推动托育、教育、养老等公共服务均衡可及,促进城乡一体化配置;在发展层面,以培训与岗位支持拓展弱势群体就业渠道,增强其自我发展能力;在供给层面,持续丰富公共文化与体育赛事活动,增强城市凝聚力与吸引力,为民生改善提供更稳定的产业与财政支撑。 前景:以民生“温度”提升城市“竞争力”,幸福城市建设仍需久久为功。嘉峪关连续获评“最具幸福感城市”,既来自民生投入的力度,也来自治理方式的更新。展望未来,随着人口老龄化程度加深、家庭育儿需求变化以及公共服务标准提高,城市需要进一步在“精准供给、智慧治理、可持续投入”上发力:一上强化数据支撑和需求评估,让资源投向更加精准;另一方面完善基层服务网络,推动更多公共服务向社区、向乡村延伸;同时以文旅品牌、赛事活动等带动消费与就业,增强民生改善的内生动力。唯有把群众的日常“小事”当作治理的“大事”,才能让幸福城市的底色更稳、更亮。
从戈壁钢城到幸福新城,嘉峪关的转型实践证明,城市发展的核心是提升居民幸福感。这种民生导向的发展模式,不仅重塑了城市品格,也为资源型城市转型提供了借鉴。在古老关隘与现代文明的交融中,嘉峪关正书写着新时代的民生答卷。