以晨曦中安静有序的城市生活为注脚,雨湖区在2025年把“稳”与“进”统筹起来:一手抓经济运行的韧性与质量,一手抓公共服务与城乡治理的精细化,力求在复杂环境下实现顶压前行、向新向优。
问题:收官之年如何在压力中稳住基本盘、在转型中打开新空间,是地方治理的共同课题。
对雨湖区而言,既要应对传统产业转型、有效需求不足等现实挑战,又要在区域竞争中塑造比较优势;同时,群众对教育、医疗、住房、生态环境等高品质生活的期待持续提升,要求发展成果更均衡、更可及。
原因:应对上述问题,关键在于把握发展规律、找准发力点。
从外部看,产业链重塑与新技术迭代加速,倒逼县域在招商引资、创新资源集聚、营商环境建设上“比速度、更比质量”;从内部看,城乡要素流动、公共服务供给、基层治理能力仍需补短板强弱项。
雨湖区明确以高质量发展为主线,锚定“三高四新”蓝图,提出以攻坚行动带动全局突破,并以“全国百强、全省前十、全市第一”为目标指向,形成“项目牵引—改革赋能—民生托底”的工作闭环。
影响:以项目为牵引,产业发展呈现“聚链成群、提质增效”的态势。
2025年,雨湖区签约落地产业项目5个,6个项目竣工投产,湖南高校科技成果转化雨湖基地、浙江吉诺湘潭智能质造产业园启动建设;蔬菜产业集群入选省级农业优势特色产业集群项目县名单,现代农业“规模化、品牌化、链条化”进一步增强。
服务消费与城市烟火气同步升温,迎宾东路、潭州大道万楼段两条特色美食街区加快打造,首批推出25家特色餐饮馆,推动商贸与文旅资源联动,带动就业与消费回暖。
以改革创新为动力,数字化转型成为提升治理效能与产业效率的重要抓手。
雨湖区构建数据专区,湘潭数据要素服务中心入选省“数字新基建”标志性项目,多项“智能化赋能治理”案例入选省级典型应用场景。
围绕“产业项目、改革创新、科技成果、民生实事”四类重点任务,年度目标如期完成;137个重点项目、78个市对区考核责任项目投资进度超额完成,引进亿元以上项目3个、湘商回归项目10个。
面向企业需求,该区优化“企业服务专员”队伍,高标准服务规上及临规企业163家,推动解决涉企问题100余个;27个企业“三改一扩”项目开工率位居全市前列,新增省级“专精特新”中小企业9家、创新型中小企业14家、规上工业企业5家,科技型中小企业入库223家,形成“扩量—提质—增效”的梯度培育格局。
民生领域的“硬投入”与治理的“精细化”相互支撑,进一步夯实了发展底盘。
基础设施方面,全年建成产业路、旅游路29.1公里,整治农村公路临水临崖路段5.2公里;建设农村寄递物流综合服务站64个,惠及20万余名村民,畅通农村物流“最后一公里”。
城市更新与住房保障同步推进,21个老旧小区改造项目、3个保障性租赁住房项目基本完成,加装小区电梯38台;36户农村危房完成改造。
水利补短板力度加大,窑湾地区排涝能力提升工程、蔡家坝水闸除险加固工程等6个水利项目全部完工,为防灾减灾和城镇运行提供保障。
生态环境治理坚持系统施策,推动绿色底色更鲜明。
雨湖区推进雨污分流改造、黑臭水体治理与农村生活污水治理,秸秆禁烧实施全域管控,老旧营运货车淘汰任务全面完成,空气质量优良率达到88.8%,优于考核目标;国、省控断面及城市集中式饮用水水源水质稳定达标。
城乡人居环境整治持续深化,建设和美湘村2个、美丽屋场10个,依法拆除违章建筑50处9060平方米,以治理“硬约束”换来环境“软提升”。
对策:从雨湖区的实践看,稳增长与促转型并非二选一,关键在于“抓项目、强服务、促改革、保民生”的组合拳。
其一,以高质量项目扩大有效投资,围绕智能制造、科技成果转化、现代农业与服务消费等方向延链补链强链,提升产业承载与抗风险能力。
其二,以改革创新改善发展生态,在数据要素配置、审批服务、基层治理数字化等方面形成可复制经验,推动治理效能转化为发展效能。
其三,以营商环境“软实力”提升企业获得感,完善专员服务机制与要素保障,促进企业技改扩能和梯度培育。
其四,以民生实事为牵引提升公共服务供给,强化就业服务、欠薪治理、教育医疗扩容提质,推动城乡融合更深更实。
前景:面向“十五五”,雨湖区处在跨越发展的窗口期。
随着重点产业项目逐步释放产能、数字化转型加快推进、基础设施与公共服务持续补齐短板,区域综合竞争力有望进一步提升。
下一步,如何在优化空间布局、促进产城融合、提高要素配置效率、推动共同富裕上取得更大进展,将决定雨湖区能否把阶段性成果转化为长周期优势。
坚持以人民为中心、以创新为动力、以产业为支撑,雨湖有望在新一轮区域协同和产业升级中实现更高水平的跃升。
从产业升级到民生改善,从改革创新到生态优化,雨湖区的发展实践印证了高质量发展的可行路径。
站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点,雨湖区正以实干为笔、创新为墨,书写新时代区域发展的新篇章。
未来,如何在城乡融合中进一步释放活力,将是其迈向更高水平的关键课题。