甘肃省张掖市临泽县，一起持续发酵十余年的群体性纠纷近日画上圆满句号；当地法院通过创新社会治理模式，成功化解了涉及105户村民的住房承揽合同纠纷，为基层矛盾化解提供了可复制的经验样本。 这起纠纷始于2011年村委会代建的农民住宅项目。由于工程款结算争议、房屋质量瑕疵等问题，村民与建设方长期对立，矛盾不断累积。随着时间推移，部分房屋出现老化问题，证据固定困难，加之村民情绪激烈，传统审判方式难以有效化解。 分析矛盾久拖不决的原因，主要存在三上困境：一是法律关系复杂，涉及承揽合同、债权转让等多重法律问题；二是群体性特征明显，单个案件标的小但关联性强；三是历史遗留问题与现实诉求交织，单纯法律裁判可能引发连锁反应。 面对此民生难题，临泽县法院没有简单就案办案，而是启动多元解纷机制。由法院牵头，联合镇政府、司法所等7个部门成立专项工作组，采取"三步走"策略：首先实地勘察了解实情，其次分类梳理争议焦点，最后制定差异化解决方案。 在具体实施中，工作专班创新采用"示范诉讼+批量调解"模式。选取15件典型案件进行公开审理，通过庭审直播、现场答疑等方式明确裁判标准。同时发挥基层组织优势，由村干部配合开展"炕头调解"，逐户讲解法律后果和调解优势。 针对建筑公司，法院帮助其算清"三本账"：通过减免部分欠款换取批量解决的经济账，避免漫长诉讼的时间账，以及维护企业形象的民心账。最终促成公司同意对主动履行的村民给予适当优惠。 不容忽视的是，本案处理过程中反映了三个创新点：一是建立"村级代收+法院监管"的款项归集机制，消除村民顾虑；二是创设"履行宽限期"制度，给予经济困难家庭缓冲时间；三是形成"一案一档案"的跟踪回访制度，确保协议落实。 中国人民大学纠纷解决研究中心专家表示，此案的成功化解具有典型示范意义。既维护了法律权威，又兼顾了社情民意，展现了基层治理现代化的发展方向。特别是在西北欠发达地区，为类似群体性纠纷的化解提供了可操作的解决方案。
这起纠纷的化解，不只是一个案件的终结，更表明了司法工作在民生领域的担当与方法。临泽县法院的实践表明，面对复杂矛盾，单靠法院难以完成“最后一公里”的治理闭环，需要在党委政府统筹下，推动司法、行政与社会力量协同发力。坚持以人民为中心，在守住法律底线的同时注重现实关照，才能让群众在具体案件中真正感受到公平正义。