我国启动绿色消费升级行动 以旧换新政策两年内将撬动近4万亿市场

推进绿色消费,既是落实绿色低碳发展理念的内在要求,也是扩大内需、培育新动能的重要路径。

商务部在发布会上表示,把大规模消费品以旧换新作为推动绿色消费的重要机遇,政策实施以来在提振需求、优化供给、促进节能降碳等方面取得积极成效,但绿色产品标准、激励机制和消费认知等方面仍存在短板,需要系统施策、协同推进。

问题:绿色消费扩容提质仍有堵点 从实际推进情况看,绿色商品和服务消费持续增长,新能源汽车、绿色智能家电等带动绿色消费市场规模稳步扩大,绿色产品供给更加丰富、消费模式不断创新、消费环境持续优化。

但同时也暴露出一些共性问题:部分领域绿色产品标准不统一、认证标识与评价体系衔接不够;以节能降碳为导向的激励机制仍需完善,政策工具在覆盖面、精准度、可持续性上有提升空间;部分消费者对绿色产品全生命周期价值认识不足,绿色消费习惯尚未稳固,影响政策效应的持续释放。

原因:供需两端转型叠加约束 一方面,绿色消费本质上要求供给端从“能用”向“更节能、更环保、更智能”升级,涉及能效水效标准、材料与工艺、回收体系等多环节协同,标准不一、成本约束、产业链协作不足容易形成“碎片化推进”。

另一方面,需求端对价格敏感度较高,绿色溢价如何被看见、被理解并转化为购买决策,需要更透明的标识、更可感的补贴与金融支持、更便利的服务体验。

再加上回收利用体系建设不平衡、部分地区循环链条不顺畅,影响以旧换新从“置换”向“循环”深化。

影响:稳增长与促转型形成共振 数据体现出以旧换新对扩内需的带动作用。

两年间,以旧换新政策带动消费品销售额3.92万亿元,既拉动即期消费,也推动产业向绿色化、智能化升级。

汽车领域以旧换新1830万辆,新能源汽车占比近60%,有助于扩大新能源汽车渗透率、带动充换电等配套产业发展;家电以旧换新1.92亿台,一级能效(水效)占比超过90%,对降低家庭能耗、促进节能产品规模化应用具有现实意义。

从更长周期看,绿色消费通过引导企业加快技术改造、产品迭代与绿色供应链建设,推动生产生活方式绿色变革,并在减排降碳、改善生态环境、提升公共服务质量等方面释放综合效益,为“十五五”时期高质量发展积累支撑。

对策:九部门联动推进全链条发力 为进一步破解瓶颈、增强政策合力,商务部会同国家发展改革委、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等九部门联合出台《关于实施绿色消费推进行动的通知》,围绕绿色消费全链条明确七方面20项举措,对“十五五”时期工作作出系统安排。

在供给侧,着力提升民生领域优质供给:扩大绿色农产品供给,推广绿色家电家装,完善能效水效标准,促进汽车绿色消费;同时拓展绿色服务消费,推动绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政等发展,推广可降解餐盒、包装袋和客房耗材,探索更契合居民需求的家政服务模式。

在需求侧,培育绿色消费新增长点:打造绿色供应链,推进绿色采购、绿色产品与绿色包装;探索绿色消费积分机制,研究建立线上线下通兑通用的积分体系,提高消费者参与度与获得感;鼓励绿色共享,推动出行、空间、物品等共享模式创新,促进资源高效利用。

在循环端,推动绿色循环回收与减塑:健全废旧物品回收再利用体系,减少一次性塑料制品使用,提升再生资源利用效率,让以旧换新从“换得动”向“收得回、用得好”延伸。

在环境端,优化绿色消费环境:推广节能设备设施,优化绿色电力使用,普及绿色消费理念,倡导绿色出行;加强宣传引导,鼓励举办“社区绿色消费”主题活动,培育绿色流通主体,并通过政策补贴、信贷支持与金融产品创新强化资金保障,提升政策可持续性和精准性。

前景:绿色消费将成为扩内需的重要增量 随着标准体系进一步完善、回收网络更加健全、金融与积分等激励工具更加成熟,绿色消费有望从政策驱动逐步转向市场驱动、从单点突破走向系统升级。

面向“十五五”,绿色消费不仅将持续释放居民消费潜力,也将推动产业结构优化、促进绿色技术创新与应用扩散,在稳增长、惠民生、促转型中发挥更大作用。

商务部表示,下一步将会同有关部门加强统筹协调,细化落实举措,推动政策措施落地见效,让绿色低碳理念贯穿生产和生活各环节,为经济社会高质量发展注入绿色动能。

绿色消费不仅是消费选择的升级,更是发展方式的转变。

从3.92万亿元的销售额和近5亿人次的消费者参与来看,以旧换新政策已成为推动绿色低碳转型的重要抓手。

新能源汽车占比接近60%、高效能家电占比超过90%的数据充分说明,绿色产品正在成为消费主流。

当前的关键是要进一步完善激励机制、统一产品标准、增强消费意识,形成政府引导、企业创新、消费者主动参与的良性循环。

唯有如此,才能将绿色消费的政策红利转化为可持续发展的动力,为"十五五"时期的高质量发展奠定坚实基础。