问题:重大产业项目从“拿地”到“开工”再到“投产”,往往面临审批环节多、要素保障不足、施工组织复杂等现实难题。
尤其对产业园区类项目而言,配套道路、管网与场地平整等基础条件若不到位,容易导致建设周期拉长、企业落地不确定性上升。
此次中国(吉峰)两亚国际智慧农谷项目首批次厂房在68天内实现封顶,成为观察呈贡区产业项目推进效率与服务体系的一个窗口。
原因:项目建设“跑出速度”,既与企业自身能力相关,也与属地保障密切相连。
一方面,项目作为呈贡区重点招商引资项目,开发主体在资金投入、施工组织、节点管理等方面具备较强统筹能力,通过倒排工期、交叉作业等方式提升效率。
另一方面,地方政府部门在项目启动后实行靠前服务、协同推进:自6月20日一期地块摘牌后,迅速推进场地平整,同步加快周边配套道路施工,为后续集中施工创造条件;10月13日正式开工后,建设节点按计划推进,11月中旬实现楼栋出正负零,为后续结构施工奠定基础。
12月4日二期地块摘牌,也为园区滚动开发与持续招商提供了土地支撑。
可以看到,“政府服务前移+企业建设提效”的组合,是形成阶段性成果的重要原因。
影响:从项目层面看,首批次厂房封顶意味着园区由“规划图”迈向“实景图”,有助于增强入驻企业信心,缩短签约与投产周期,并为后续设备进场、厂房交付、配套完善争取时间。
从区域层面看,这一进度体现了呈贡区以项目建设为抓手优化营商环境的导向:以要素保障、流程协同和配套先行降低企业综合成本,提升产业承载能力。
更重要的是,项目推进与招商形成联动效应。
项目招商启动后已吸引水利研发、植物萃取、供应链、食品等领域企业关注并实现首批入驻意向,显示园区定位与产业需求具备一定契合度。
若后续形成较完整的产业链条与公共服务平台,将进一步放大集聚效应,提升区域产业能级与就业吸纳能力。
对策:面向下一阶段,关键在于把“建得快”转化为“落得稳、发展好”。
一是持续强化要素保障与配套同步,围绕道路交通、供水供电、排水排污、通信网络等基础设施,建立“建设—验收—交付”闭环,避免出现厂房建成但配套滞后的“断点”。
二是提升园区运营与服务能力,围绕企业入驻后的审批代办、政策兑现、用工对接、金融服务、物流通道等环节,形成标准化、可复制的服务清单,以稳定预期增强企业黏性。
三是把招商从“引进来”转向“选得准、留得住”,围绕园区主导方向完善准入与培育机制,推动研发、加工、供应链与市场端协同,避免产业同质化竞争。
四是加强风险管控与质量安全管理,在抢抓工期的同时守牢工程质量、施工安全、生态环保底线,确保项目后续交付与运营经得起检验。
前景:随着二期方案加快完善并计划年后开工,园区有望进入“建设与招商并行、存量与增量叠加”的新阶段。
放眼区域发展,呈贡区作为昆明重要的新城板块之一,正通过引入具备特色定位的产业项目增强产业承载与创新要素集聚。
智慧农业及相关加工、流通、研发领域具备较强的延展空间,若能依托区位、市场与政策优势,形成以科技赋能农业、以供应链提升效率、以品牌拓展市场的综合体系,项目有望在区域现代农业产业格局中占据一席之地,并为昆明都市圈相关产业协同提供支点。
一个项目的快速推进,折射出一个地区营商环境的整体水平。
呈贡区通过打造高效政务服务体系,为企业发展提供了有力支撑,也为其他地区优化营商环境、推动高质量发展提供了有益借鉴。
在新发展格局下,只有持续优化营商环境,才能真正激发市场主体活力,实现经济社会持续健康发展。