1月29日，美国国会参议院两党经过连夜商议，总算就拨款法案谈妥了，但深层矛盾还是没解开。现在离国土安全部和交通部这些部门的老钱花完仅剩不到24小时了。按协议，这次资金给整个财政年度剩下的日子用，绝大多数部门能运转。不过，大家最吵架的还是给国土安全部多少钱。两党只答应先给这部门用两周的临时钱，留着时间接着扯皮移民执法的事。明尼苏达州ICE搞的那些强硬执法，还闹出了美国公民死伤的事，引发了大规模抗议。这就让民主党人和一些共和党人没法在长期拨款里无条件给钱了，非要管管执法权限。共和党那边坚决要守住边境和遣返力度。移民这事早就不是一般的辩论了，成了两家死磕基本盘的核心议题，和预算绑一块儿后，经常让财政程序卡住。 分析人士说，这临时协议就像给高烧病人打退烧针，虽然能暂时让“停摆”这个急症消停会儿，可完全没治那个引发高烧的病根——两党在国家发展方向上的大分歧和极化越来越严重。不管是医疗、气候还是税收，大家都没法好好商量，老是吵架才是正常的。预算程序这种本来该保证政府正常运转的“例行公事”，现在反倒成了大家打架抢地盘的工具。 另外还有个小麻烦，因为1月31日和2月1日是周末，国会那边程序可能会有延迟。这种情况再次说明美国联邦政府的财政运作特别脆弱。而且这次只给国土安全部两周的时间窗口，意味着后面的谈判可能更凶。大家在移民执法这问题上的立场简直是背道而驰，想谈成长期协议太难了。把政府职能当筹码来赌实在太伤脑筋了。 这招让政府做事断断续续的，影响国家安全和民生。再加上这种乱哄哄的政治争斗不停放信号给社会看，把不同群体之间的信任越扯越开。美国两党这回就是靠拖延把危机给往后推了一下。协议里关于国土安全部的短期安排就像一面镜子，照出了美国政治里共识太少的惨状。当国家大事都被党派利益绑架住的时候，代价就是政府不好用了，社会也散架了。这种靠搞边缘政策玩心跳的游戏暴露了美国制度在应付大事时有多死板也有多不行。