正宁县位于陇东地区，现有户籍人口23.9万人，其中60岁以上老年人口占比达16%，农村留守和独居老人超过30%。
随着城镇化进程加快和年轻劳动力持续向城市聚集，该县农村出现了大量空巢老人，由此带来的养老服务需求与供给矛盾日益突出。
许多独居老人面临"冷灶空屋"的困境，基本生活保障特别是日常就餐成为突出问题。
正宁县的实践表明，破解农村养老难题需要立足乡土实际，善用存量资源，激发社区活力。
从"一顿热饭"到"综合服务"，从"政府兜底"到"多元共治"，"幸福餐桌"模式不仅暖了老人的胃，更暖了群众的心。
在乡村振兴战略深入推进的背景下，这种精细化、可持续的基层治理创新，正为应对农村社会结构转型提供重要启示，彰显出"以人民为中心"发展思想的实践力量。