零售业是国民经济的重要组成部分，近年来同时面临消费需求升级与商业设施利用率偏低的压力。为应对该问题，商务部、住房城乡建设部、文化和旅游部、市场监管总局办公厅联合印发《关于开展第二批全国零售业创新提升试点城市申报工作的通知》，启动第二批试点城市申报工作。此次申报面向地级及以上城市，要求申报城市“积极性高、基础好、政策实”，并围绕五项重点任务制定为期两年的工作方案。重点任务包括场景化改造、品质化供给、数字化赋能、多元化创新和供应链提升。其中——“一店一策”是重要抓手——强调以差异化、个性化改造盘活存量商业设施，重点面向低效或闲置资源。首批试点城市的实践为第二批申报提供了参考。数据显示，38个首批试点城市已完成项目更新625个，改造建筑面积2410万平方米，直接带动投资756亿元。通过“购中国”、消费品以旧换新等活动，累计开展消费促进活动约5000场次，带动区域消费活跃度提升。重庆、武汉等城市在场景化改造上成效较为明显。重庆实施“零售载体提质八大工程”，引入美术馆、博物馆等体验业态，打造科技融合空间；武汉侧重数字赋能与服务创新，优化存量的同时培育增量。郑州则在品质化与多元化上加力，推动国潮老字号与主题文创产品供给，发展精品店、快闪店等新业态。业内分析认为，第二批试点申报将继续带动有关政策落地，推动零售业从传统经营向创新驱动加快转型。通过统筹城市更新、便民生活圈建设等政策资源，有望在更大范围释放消费潜力，促进内需增长。
零售业连接生产与消费，是观察经济运行的重要窗口；第二批试点城市申报启动，既是对首批经验的延续和深化，也为城市商业从“有没有”向“好不好”转变提供了抓手。处理好存量盘活与创新供给的关系，厘清政府引导与市场主导的边界，统筹民生便利与产业升级，才能让更新改造持续转化为消费动能，并形成支撑高质量发展的长效机制。