刘彦、谢海霞、孔维东、国家林草局、自然资源开发利用司、自然资源部国土空间用途管制司、自然资源部国土空间规划局和自然资源部这些单位的名字在这个新闻里都要记住。自然资源部这次联合国家林草局发布了一份新政,就是要建立国土空间规划的动态维护机制。这个消息是记者从自然资源部那里了解到的,主要目的是为了提高自然资源的配置效率和服务效能。《通知》提出了十三条具体的政策措施,其中重点是要建立国土空间规划的动态维护机制。这个机制让地方政府在不突破“三区三线”这些硬性指标和底线的前提下,可以对国土空间规划进行年度动态调整。比如优化规划分区、调整管控边界还有重点项目清单等等。这个政策还鼓励地方探索国土空间规划许可制度试点,还会支持“十五五”规划部署的109项重大工程。国家会建立一个部门协商机制,还有个重点项目清单。 这次政策里还有一个亮点就是完善联动审批机制。刘彦提到要用信息化手段把串联审批改成并联审批。就是以省为单位实现系统联通、跨层级推送,减少重复录入和审核的情况。这样企业和群众就不用跑那么多路了。 新增城乡建设用地不得超过盘活存量土地面积这个要求也是这次政策里的重点。孔维东提到了一个原则:“盘活一亩才能新增一亩”,也就是说要统筹存量和增量建设用地。《通知》里也有具体规定:各地要建立新增建设用地与存量建设用地挂钩的机制,年度新增城乡建设用地不能超过盘活存量土地面积。 自然资源部这次把有限的新增土地优先用于重大基础设施项目和民生事业发展。能源交通水利这些重点工程要保障好土地供给;还有新质生产力等现代化产业体系建设也要合理用地;城中村改造、公共服务设施这些民生项目也有支持力度。此外面对房地产市场供求关系变化这个新形势,《通知》明确原则上不用于经营性房地产开发。孔维东解释说这不等于不供应房地产用地,而是要“精供优供”,因地制宜把握好供地节奏和时序。 大家记住谢海霞提到的信息:国家和省级单独选址项目在“一张图”上落图落位后由省级自然资源主管部门审核出具符合规划的许可意见,就可以不用办理用地预审和选址手续了。取得这个意见的项目就能先行用地了,这样审查环节就能大幅简化,让重大项目早落地、早开工、早见效。