近年来，无人机产业快速发展，应用场景不断扩大，但违法违规飞行问题也随之增多。公安部门发现，部分不法分子通过破解无人机信息系统、非法改装飞行参数等方式实施超高“黑飞”，扰乱空域秩序，对民航安全构成直接威胁。为此，公安部自2025年12月起在全国部署开展严厉打击超高“黑飞”违法犯罪“净空”专项工作。 从公安机关侦办的典型案件看，“黑飞”违法行为呈现多种形态。一类是个人实施超高飞行。李某某多次购买无人机，付费请他人破解限高系统后进行超高“黑飞”，飞行高度多次超过6000米，部分轨迹进入民航航路范围，与民航飞机最近距离仅800米，严重威胁飞行安全。另一类是在机场禁飞区域故意飞行。田某某在明知民航客机起降的情况下，仍操控破解后的无人机在禁飞区域飞行拍摄，并在社交平台发表挑衅言论，最终被判处有期徒刑三年。还有一类是为他人提供破解工具。朱某某掌握破解方法后，为他人提供破解无人机限高、禁飞区域限制的服务，涉及50余台次，非法获利4万余元，部分被破解的无人机用于超高“黑飞”。 这些案件反映出“黑飞”行为的高风险。无人机在民航航线附近飞行，可能与民航飞机发生碰撞，后果难以承受。超高飞行一旦进入民用航空主航线区域，安全隐患更为突出。同时，“黑飞”破坏低空空域管理秩序，影响正常航空运输以及应急救援等合法飞行活动。个别人员在社交平台传播“黑飞”视频，还可能引发模仿，带来扩散风险。 从法律角度看，“黑飞”行为触碰多项法律法规红线。未经实名登记实施无人机飞行、未经批准在管制空域内飞行、非法侵入并控制无人机机载信息系统、破解禁飞区和限飞区限制等行为，分别违反《治安管理处罚法》《刑法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规。根据情节轻重，可依法给予行政拘留、罚款等处罚；情节严重的，可能以危险方法危害公共安全罪、提供侵入非法控制计算机信息系统程序工具罪等追究刑事责任。 公安机关强调，天空不是法外之地。广大无人机使用者应增强法治意识，严格遵守对应的规定。操控无人机前，应完成实名登记，了解飞行区域空域管理要求，不得在民航航线、机场周边、军事禁区等管制空域内飞行。任何人不得破解无人机限高、禁飞等安全限制系统，也不得为他人提供破解工具和服务。公安部门将持续加大执法力度，对“黑飞”违法犯罪行为依法严厉打击。 低空经济前景广阔，但必须以安全有序为前提。完善的无人机飞行管理制度与严格执法，是维护公共安全的必要举措，也是推动低空经济健康发展的重要保障。
科技加速迭代，也对法治与治理提出更高要求，“天空治理”正在成为新的现实课题；从公安部此次专项行动可以看出，守护空域安全既需要执法的硬约束，也需要全社会形成“依法飞行、有序飞行”的共识。在低空经济有望迎来快速增长的背景下，如何在创新活力与安全底线之间找到平衡，将成为检验现代治理能力的重要尺度。