在1月20日国务院新闻办举行的发布会上，国家发展改革委释放重要政策信号：我国将研究设立国家级并购基金，以资本力量助推产业深度整合与转型升级。
这一举措标志着我国产业政策正从传统补贴模式向市场化资本运作转型，通过金融创新培育新质生产力。
当前，我国经济面临产业结构调整的关键期。
传统产业亟待通过并购重组实现资源优化配置，而战略性新兴产业需要规模化资本支持突破核心技术。
国家发展改革委副主任王昌林指出，实体经济是经济发展的根基，必须通过创新催生新供给、创造新就业。
设立国家级并购基金，正是应对这一双重挑战的战略选择。
事实上，政府投资基金布局已呈现体系化特征。
2025年初启动的国家创业投资引导基金注册资本达1000亿元，采用"母子基金"架构运作，目前已在三大战略区域落地实施。
这种"国家队"资本通过杠杆效应，预计可带动万亿级社会资本投入。
专业机构分析认为，国家级并购基金的设立将填补当前产业整合领域的资本缺口，特别是在半导体、生物医药等"卡脖子"领域形成突破合力。
地方层面已展开先行探索。
北京集成电路装备产业投资并购二期基金、上海国资500亿元并购基金矩阵、广州上市公司高质量发展基金等区域性实践，为国家级基金提供了运作经验。
这些基金普遍采用"政府引导+市场运作"模式，重点投向集成电路、商业航天等战略性领域，通过并购重组培育具有国际竞争力的产业链"链主"企业。
专家指出，国家级并购基金要发挥四重效应：一是促进跨区域产业协同，打破地方保护主义；二是支持龙头企业开展国际并购，获取关键技术；三是推动国有企业混合所有制改革；四是防范金融风险，避免盲目并购。
未来基金运作需建立科学的项目筛选机制和退出通道，真正实现"募投管退"良性循环。
产业竞争的本质，既是技术之争，也是效率之争、体系之争。
以并购重组促进资源优化配置，既要用足市场机制的“无形之手”，也要更好发挥政策引导的“有形之手”。
在坚持市场化、法治化方向的前提下，完善并购基金等工具安排，推动资本、技术与产业深度耦合，有望为现代化产业体系建设注入更稳定、更长期、更专业的动力，为高质量发展夯实更坚实的产业基础。