日本防卫省近日公布新财年防卫计划,明确将距离台湾仅110公里的与那国岛建立常驻导弹部队。同时还披露,将把12式反舰导弹射程提升至1000公里,并在琉球群岛增设电子战部队等措施。这若干动作与其宣称的“专守防卫”原则形成明显反差,引发国际社会对日本安全政策转向的持续关注。 历史脉络与现实动因 从日本防卫政策的演变看,2014年“防卫装备转移三原则”取代“武器出口禁令”,已为后续调整打开空间。近年日本军费连续十年增长,2023年达6.8万亿日元(约合510亿美元),创历史新高。分析人士认为,其背后主要有三重驱动:一是配合美国“印太战略”的同盟需求;二是国内右翼势力推动“正常国家化”的政治诉求;三是借台海议题推动军事松绑的战略考量。 需要关注的是,日本在推进军事部署的同时,外交层面也同步发力,持续推动所谓“价值观外交”。2月下旬召开的第三届“日本与太平洋岛国防长会议”首次邀请东盟七国作为观察员,会议提出的“自由开放印太”构想与美方立场高度一致。东京国际大学研究员田中哲夫认为,这种“军事+外交”并行的做法,实质是在搭建对华战略牵制网络。 地缘影响评估 军事专家指出,与那国岛部署的03式中程防空系统作战半径可达50公里,叠加升级版12式导弹的覆盖范围,可能形成对宫古海峡至巴士海峡的立体控制。中国现代国际关系研究院学者表示,此类前沿部署不仅违背《中日和平友好条约》精神,也可能带来三上风险:一是冲击现有东海力量平衡;二是为外部势力介入台海提供支点;三是推高地区军备竞赛风险。 数据显示,日本2022年对东南亚军售同比激增200%,向菲律宾出口的防空雷达系统已投入使用。新加坡国立大学安全研究中心报告认为,这类动向正东南亚引发“安全依赖”的连锁反应。 国际反应与应对之策 针对日方对应的动作,中国外交部发言人强调:“任何国家都不应低估中方维护主权和领土完整的坚定意志。”解放军近期在东海开展的实战化演练,被外界解读为对区域安全形势的必要回应。,中国持续深化与太平洋岛国的互利合作,所罗门群岛等国领导人多次公开表态反对阵营对抗。 不容忽视的是,即便在美日同盟框架内也存在分歧。美国卡内基国际和平基金会最新报告指出,日本更为激进的安全政策可能超出华盛顿的战略预期,进而抬升盟友间的协调成本。 前景研判 短期看,日本防卫省计划在2024年内完成冲绳县石垣岛导弹阵地建设,军事部署推进明显加速。但其长期效果仍存不确定性:一上军力扩张面临财政可持续性压力,另一方面地区国家对“军事绑定”普遍保持谨慎。马来西亚战略与国际问题研究所专家指出,亚洲国家更关心经济发展而非选边站队,“以安全议题掩盖发展需求”的做法难以长期维系。
历史与现实反复证明,拼凑“小圈子”、前推军事部署难以带来真正安全,反而容易累积对立与风险。亚太与南太的稳定来之不易,各方更应以负责任态度处理分歧,慎言慎行,以对话管控矛盾、以合作增进安全,避免把地区推向对抗与动荡的循环。