海口打造"监督一张网"推进纪律防线建设

当前,推进全面从严治党向纵深发展,需要不断创新监督方式、提升监督效能;海口市纪委监委坚持以数字技术赋能监督工作,通过建设"监督一张网"平台,探索出一条将信息化与监督工作有机结合的新路径,为自贸港建设提供了有力的纪律保障。 问题导向明确,基础工作扎实。海口市纪委监委在承接全省"监督一张网"建设试点任务后,深入开展专题调研,实地走访市、区、镇街涉及的单位,全面摸清全市信息化建设现状,挖掘数据应用潜力。通过系统分析,该市确立了"协同监督打底、数智监督增效、一体推进平台功能信息化、数字化、智能化"的工作思路,为平台建设奠定了坚实基础。 覆盖范围广泛,监督矩阵完善。"监督一张网"平台通过纵横联动,实现了全方位、多层次的监督覆盖。平台串联起全市市、区、镇街660家单位,打通了省、市各类业务"小网"31个,形成了统一的数据汇聚和共享机制。围绕政治监督、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、巡察整改等16个主题,该市构建了完整的监督矩阵,确保监督范围横向到边、纵向到底,实现了对权力运行的全面覆盖。 应用场景丰富,预警模型先进。针对群众关切和权力风险点,海口市纪委监委打造了营商环境、教育招生、医保基金等12个监督应用场景,开发了113个监督预警模型。其中,事前预警模型已建成44个,占监督模型总数的39%,充分表明了"监督在前、关口前移"的工作理念。这些预警模型通过数据碰撞和智能分析,能够及时发现潜在风险,为监督工作提供了科学的决策支撑。 创新模式有效,监督质效提升。海口市纪委监委创新推行"前台预警提醒、后台无感监督"模式,通过前台预警推动部门主动履职,后台跟踪适时介入,确保监督既不缺位也不越位。在该模式下,市医保局主动汇总全市医保药品和医用耗材招采、医保基金运行等数据,围绕公职人员冒领医疗救助金、过度医疗、违规收费等关键环节进行排查,精准识别"假病人""假病情"骗保、套保等问题,对违法使用医保基金的6家涉案机构进行行政处罚,处理11名涉案人员。 惠民政策精准,群众获得感增强。针对群众最关心的惠民惠农补贴,海口市纪委监委将相关预警模型从10个扩展到35个,运用监督模型进行数据碰撞和"回头看",发现24名违规领取补贴人员,推动政策精准落地。这一做法既保护了真正需要帮助的群众,又有效遏制了违规套取补贴的行为,维护了政策的公平性和严肃性。 工程领域治理深化,三位一体监督模式创新。为铲除公共工程领域腐败滋生的土壤,海口市纪委监委将全市重点项目、小规模项目纳入"监督一张网"平台管理,深入查找和纠治党员领导干部违规插手干预工程项目、围标串标、非法转包等突出问题。该市创新打造"业主单位+监管部门+监督部门"三位一体的跟踪监督模式,推送、跟踪、确认等环节全程留痕,以数据闭环倒逼行权主体提速办件,有效解决了整改"一拖再拖""一拖了之"的难题。通过在平台设置办件抄送、分办、转办等功能,辅以督办、会商、通报等手段,疏通了协作堵点,推动把"问题清单"变成"履职清单""发展清单",高效解决了群众的操心事、烦心事、揪心事。

从纸质台账到数据看板,从被动查处到主动预防,海口的实践表明技术创新能增强监督效能。"监督一张网"的探索证明,只有坚持问题导向和系统思维,才能在发展中筑牢廉政防线,将制度优势转化为治理实效。