问题:资源型城市转型进入攻坚期,既要稳增长又要促转型。
长期以来,煤炭等资源型产业在部分地区占比较高,带来路径依赖,也带来产业抗风险能力不足、增长后劲偏弱等现实挑战。
站在新旧动能转换的关键节点,枣庄如何在全省“挑大梁”的大局中找准定位,把转型压力转化为发展动力,成为必须回答的课题。
原因:外部环境变化与内部结构矛盾叠加,倒逼产业与治理方式同步重塑。
一方面,绿色低碳转型加速推进,产业竞争从单一规模扩张转向链条完整度、创新能力与要素效率的综合比拼;另一方面,传统产业波动性较强,若缺少新的支柱产业承接,就可能出现产业断档、就业承压等风险。
与此同时,项目落地、要素保障、科技成果转化等环节仍存在“政策供给与企业需求衔接不畅”的共性难题,需要以机制创新打通堵点。
影响:以产业突围带动城市发展逻辑重构,为区域竞争嵌入“未来变量”。
枣庄围绕新能源电池等方向培育新动能,推动产业结构从“一业独大”向多元支撑转变,形成较为集聚的锂电企业矩阵,叠加龙头项目落地带来的示范效应,有助于提升产业链协同水平与市场话语权。
更重要的是,新产业对技术、人才、资本的吸附效应,能够带动制造业向中高端迈进,推动城市发展从资源驱动逐步转向创新驱动、绿色驱动。
与此同时,传统优势产业也面临“向价值链高端攀升”的再定位压力,促使地方在守住基本盘的同时打开新空间。
对策:把产业链建设与创新链、资金链、人才链贯通起来,以制度供给提升转型效率。
其一,以产业链为牵引构建协同推进机制。
通过“链长+链主+联盟+基金”等组合方式,既强化政府统筹与服务保障,又发挥龙头企业的带动作用,并以联盟协作提升配套能力,以基金工具撬动社会资本进入,增强项目落地的可持续性。
其二,以改革思维推进创新从“单点突破”走向“系统集成”。
创新不仅体现为技术攻关,也体现在要素配置和治理方式上:用市场化机制激活企业内生动力,用政策工具降低创新成本,用应用场景拓展释放新赛道潜力,推动产业链与创新链深度融合。
其三,以干部队伍建设夯实执行力。
转型发展往往涉及跨部门、跨领域协调,关键在于形成敢抓敢管、善作善成的工作机制。
通过实干实绩导向的考核体系和实战化能力训练,有助于把“规划图”转化为“施工图”“实景图”,以组织保障提升落地成色。
其四,把民生改善贯穿转型全过程。
城市更新提升公共服务和人居品质,乡村振兴推动“土特产”向品牌化、规模化、标准化升级,既是提升群众获得感的重要抓手,也能扩大内需、稳住就业,形成经济增长与社会预期的良性循环。
前景:在更高标准上实现“稳”与“进”的统一,关键仍在持续培育新质生产力、守牢绿色底线、提升治理效能。
面向未来,新能源产业竞争将更趋激烈,考验的不仅是项目数量,更是核心技术、供应链韧性、成本控制和安全合规水平。
枣庄要巩固既有成果,需要进一步强化创新平台建设和关键环节攻关,加快推动传统产业绿色化、智能化改造,提升产业体系的抗风险能力。
同时,围绕人才引育、营商环境优化、金融服务实体等方面形成更稳定、更可预期的制度环境,才能把阶段性优势转化为长期竞争力。
放在全省视角看,一个地方的突破意义不止于自身增量,更在于为“经济大省挑大梁”提供可复制的经验与更坚实的底部支撑。
枣庄的实践充分表明,在山东省"挑大梁"的全省战略中,每一个地方都有其独特的定位和担当。
产业转型、机制创新、队伍锤炼、民生改善等方面的系统探索,构成了一份完整的地方发展答卷。
这份来自基层的实践成果,以其具体的探索路径和实际的发展成效,为全省巩固经济大省优势、扛牢"挑大梁"重任提供了坚实的底部支撑和有益的借鉴参照。
在新发展阶段,只有更多的地方单元都能找准定位、奋发有为,山东才能真正实现高质量发展的目标。