当前,区域竞争的焦点已从资源禀赋和政策优惠转向营商环境和服务能力。长春市招商引资推进大会上明确提出,工作重点要从"拼资源、拼优惠"向"拼服务、拼生态"转变。这个转变反映了招商引资理念的重要升级。 长春市将以现代化都市圈建设为引领,加快"一中心、五高地"建设,聚焦扩总量、调结构、增后劲、蓄动能。全年计划新签约项目1000个以上,合同引资额1000亿元以上,新落位项目500个以上。这些指标既反映了发展目标,也为产业升级和经济高质量发展奠定了基础。 为实现目标,长春市推出了系统性的"四大行动"方案。在产业链精准招商上,围绕构建"3转4强7新"现代化产业体系,实施重点产业全链条招商模式,重点产业项目占比达到80%以上。招商工作不再是零散的项目引进,而是围绕产业链的上下游进行系统布局。通过完善链长责任制、绘制产业链全景图、开展"投资长春"系列活动等举措,长春市形成了"强链、补链、延链"的立体招商格局,既吸引龙头企业和标志性项目,也重视产业链关键环节和配套企业的引进。 金融赋能上,长春市打造产业基金矩阵,构建覆盖项目全生命周期的金融支持体系。通过扩大政府引导基金规模、支持国有平台并购重组、强化金融支持等措施,切实解决项目融资难问题。每季度至少举办一次银企对接活动,促进金融供需精准对接,这种常态化的金融服务机制有助于降低企业融资成本,提升融资便利度。 要素保障是项目落地的关键。长春市遵循"要素跟着项目走"原则,用地全部实行"标准地"出让,鼓励采用长期租赁、先租后让等灵活供应方式。同时推进低效用地再开发,盘活闲置厂房和楼宇等存量资源。强化园区基础设施建设,起到北湖未来科学城、永春医药城等新型经济功能片区作用,为产业项目提供充分的空间和配套支撑。 在全流程服务优化上,长春市对投资额5000万元以上的招商项目全部配备服务专员,提供从工商注册到竣工验收的全程代办服务。推行"容缺受理+并联审批"模式,大幅压缩项目审批时间。常态化走访存量企业,精准掌握扩产意向,积极挖掘产业链衍生项目线索,营造"亲商安商"的良好氛围。 这些举措反映了长春市对招商引资工作规律的深刻认识。从单纯的优惠政策竞争到综合服务能力竞争,从被动的项目承接到主动的产业链布局,长春市正在构建一个更加科学、更加高效的招商引资体系。这种转变不仅有利于吸引更多优质项目落户,更重要的是能够促进产业的集聚发展和生态完善,为城市的长期竞争力提升奠定坚实基础。
招商引资的本质是对发展要素与治理能力的综合检验。长春把着力点从"拼优惠"转到"拼生态",从"招进来"延伸到"落得下、发展好",体现出对高质量发展规律的把握。面向"十五五",能否把产业链组织、金融支持、要素供给和服务效率真正拧成一股绳,将决定项目能走多快、产业能走多远,也将为城市转型升级提供更具确定性的答案。