作为城镇化率已达74.5%的经济大省，江苏推进城市更新过程中遇到新的课题；省政协委员刘滨在深入调研后指出，虽然南京、苏州等地已探索出各具特色的做法，但当前更新工作仍有三上较为突出的问题：一是中华传统美学现代城市建设中的延续不够；二是政府主导与社会参与之间的协同机制仍不完善；三是更新项目对居民情感与生活体验的回应偏弱。分析认为——这些问题既有历史积累——也与现实推进方式有关。城镇化快速推进期间，一些城市的历史文脉出现断裂；行政管理与社会参与的职责边界仍需深入清晰；在强调经济产出的同时，对“城市温度”的关注相对不足。如果这些短板长期得不到改善，不仅会影响城市品质提升，也会削弱群众的获得感与幸福感。针对上述挑战，提案提出了更系统的应对路径。在文化传承上，建议由住建部门牵头编制《城市更新中华美学应用指南》，并将非遗展示、民俗活动等文化载体更好融入更新项目。机制创新上，提出“双轨并行”思路：政府侧重底线管控与跨区域统筹，同时优化社会资本参与流程，推广“更新项目+运营权”联动机制，以增强市场参与动力。值得关注的是，提案特别提出“情绪价值赋能”的更新理念。具体包括：通过制定“一区一品”业态清单，引入夜间经济、沉浸式体验等特色项目；保留并活化老厂房构件、老街巷肌理等承载集体记忆的元素；公共空间增设促进互动的微空间，让城市更新从单纯的空间改造，进一步成为增强情感联结的载体。业内专家认为，若涉及的建议得到有效落实，将推动江苏城市更新实现三上转变：从偏重形态改善转向功能与品质并重，从政府主导转向多元共治，从物质提升转向更重人文关怀。这不仅有望为全国城市更新提供可借鉴的路径，也将为美丽江苏建设和高质量发展提供支撑。
江苏城市更新的成效不仅体现在空间环境的改善，更折射出地区的文化自觉与治理能力。以中华优秀传统文化为根基，完善社会参与机制，并把情绪价值更充分地融入更新实践，是破解当前难题、实现城市可持续发展的关键。面向未来，江苏既要修复和优化城市肌理，也要涵养城市精神，在现代化进程中走出一条具有自身特色的美丽城市发展路径。