电力市场化改革提速 多地取消固定分时电价 市场定价机制加快推进

问题: 长期以来,我国实行政府核定的固定分时电价机制,通过划分峰谷时段引导用户错峰用电。该机制保障电网稳定运行、促进新能源消纳上发挥了作用。但随着电力现货市场建设提速,固定分时电价越来越难匹配市场化交易对价格灵活性的需求。 原因: 此次改革来自电力市场发展的现实需要。一方面,新能源装机规模持续扩大,出力波动明显,需要更灵敏的价格机制来引导调节;另一方面,现货市场试点省份的实践显示,由市场形成的分时价格更能准确反映供需变化。国家能源局有关负责人表示,取消固定分时电价是落实“管住中间、放开两头”改革思路的重要一步,有助于推动形成以市场为主导的电价机制。 影响: 改革将带来多方面变化。发电企业需要调整经营与交易策略,新能源电站预计会加快配置储能,以缓解出力波动带来的风险;工商业用户则需建立更动态的用电管理方式,根据实时电价优化生产安排;电网企业将继续强化交易平台能力,提升跨省跨区资源配置效率。值得关注的是,河北南网等地已探索“曲线交易”模式,通过合同电量与现货价格联动,让价格信号更顺畅传导至用户侧。 对策: 各地将结合实际推进政策落地。湖北、陕西把批发和零售用户统一纳入市场化定价范围;河南等地明确工商业用户直接对接市场电价;陕西提出售电公司代理电价与批发均价挂钩的机制安排。专家建议,在过渡期应加强用户侧能力建设,同时完善辅助服务市场规则,为储能、虚拟电厂等新型主体提供更清晰的价值实现路径。 前景: 此次改革意味着我国电力市场化进入更关键阶段。随着价格信号作用进一步显现,电力系统的经济性与可靠性有望同步提升。下一步,随着全国统一电力市场体系加快建设,市场化交易规模预计将继续扩大,有望突破10万亿千瓦时,为“双碳”目标推进提供更稳定的制度支撑。

电价机制之变,表面是“时段与水平”的调整,本质是电力资源配置方式的升级;对吉林等地而言,关键不在于价格短期波动本身,而在于能否借助更真实的价格信号,推动发电侧提升灵活性、用电侧加强精细化管理、市场侧完善规则与服务。只有市场运行更规范、信息更透明、参与主体更专业,电力市场化改革的红利才能更持续、更稳定地释放。