法治是城市治理的基础，也是高质量发展的重要保障。2025年，上海政法系统围绕城市发展大局，把法治建设贯穿于城市治理各环节，维护社会秩序、规范市场秩序、服务经济发展各上取得实效，展现了法治对城市发展的支撑作用。 一场北外滩国际法律服务港进行的巡回审判，呈现了上海法治建设的实际成效。虹口区某街道办事处因建筑公司未采取防尘措施作出2万元罚款决定，公司不服提起诉讼。上海市第三中级人民法院组织充分庭审，虹口区副区长等行政机关负责人出庭应诉，8个街道的行政执法人员远程旁听。法庭对案件事实逐一查明，双方围绕执法权源、法律适用和裁量权等问题展开辩论，最终建筑公司撤回上诉，争议实现实质性化解。这个案件虽不复杂，却折射出上海在尊重法治、规范执法、依法审理、推动守法上的治理取向，也是城市法治文明的一个缩影。 优化营商环境是上海建设“五个中心”的重要内容，法治也是稳定预期、增强信心的关键因素。上海政法系统把法治建设与经济发展同向发力，通过完善制度供给、提升司法效率，为企业创新发展提供支撑。一起涉及美国知名理论创始人与上海知名咨询公司的商标权纠纷，浦东新区人民法院的推动下达成和解，双方既维护了各自市场利益，也保留了合作空间。该案获得世界知识产权组织总干事肯定，说明知识产权保护对创新驱动发展的支撑作用。 为深入优化营商环境，上海政法机关推出多项有针对性的举措。市委政法委牵头推动制定《关于依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为的若干意见》及其实施细则，并开展专项整治，促进市场秩序规范。市高级人民法院连续第八年发布法治化营商环境专项行动计划；在世界银行《2025中国企业调查概况报告》中，“法院的独立公正性”和“对法院的认可度”两项指标达到全球最优水平，反映了上海司法的国际竞争力。市检察院出台服务“五个中心”30条意见、59项优化营商环境举措，聚焦影响营商环境的突出问题，开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。公安经侦部门依托“蓝鲸”护企工作站，主动加强警企沟通联络，去年共破获涉企经济犯罪案件1000余起，帮助100多家企业挽回损失超过2亿元。 作为改革开放的前沿阵地和世界观察中国的重要窗口，上海在高水平对外开放中承担着重要任务。打造涉外法治高地，是上海政法系统的重点工作。司法行政系统推动放宽与港澳律所合伙联营限制条件等4项法律服务领域改革开放举措落地，制定实施涉外法治宣传工作方案，推进上海仲裁委员会欧洲中心运营；上海国际仲裁（香港）中心入选香港律政司涉协助保全、入境便利等资质机构名单。这些举措在商事调解制度创新、服务能级和国际口碑等上取得进展，提升了上海国际法治竞争中的影响力。 平安是人民群众最直接的期待，也是城市运行的基本前提。上海政法机关坚持依法严惩违法犯罪，持续提升司法权威和震慑效应，守护群众生命财产安全。第三方调查显示，2025年上海公众安全感综合测评指数连续13年提升，反映出平安上海建设的持续成效。 在防范电信网络诈骗上，上海公安机关创新警务模式，依托“专业+机制+大数据”，提升打防能力。针对电信网络诈骗手法不断变化，兼顾“技术反制、研判打击、综合治理、流量瓦解”四个方向，持续守住群众“钱袋子”。全年预警劝阻受骗群众62万人，避免群众损失51.4亿元；电诈案件既遂数、立案数同比分别下降8.6%、8.4%，有效降低了群众财产损失风险。
法治体现城市软实力，也为高质量发展提供长期支撑。上海的实践表明，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，才能夯实平安底座、优化营商环境。上海的法治探索既为自身发展增添动能，也为中国式现代化提供了可感可学的实践样本。