当前,农业现代化与乡村全面振兴进入从“量的扩张”向“质的提升”加速转换阶段。
对县域和街道层面而言,能否把高标准农田、农田水利和村庄基础设施这些“打基础、利长远”的工程抓紧抓实,直接关系到粮食稳产增产、农业抗风险能力以及农村人居环境改善成效。
基于此,12月19日,潍坊市寒亭区固堤街道主要负责同志带队深入村庄和项目现场,对农业领域重点工作开展调研,围绕建设进度、治理成效、短板堵点进行“把脉问诊”,为后续推进厘清路径。
问题:从现场情况看,农业基础设施建设和治理任务呈现点多线长面广的特点。
和美乡村建设涉及道路、管网、绿化等多类工程,既要保证“看得见的变化”,更要补齐“看不见的短板”;沟渠整治贯通村庄、农田与道路节点,稍有衔接不畅就可能形成排水瓶颈;高标准农田建设牵涉田块整治、灌排体系、机耕路以及输配电等配套环节,任何一处进度滞后或质量瑕疵都可能影响整体效能释放。
调研组在河东官庄村和美乡村现场查看村内外基础设施建设情况,在河东官庄村村后、洋大路口、牟家三村、大魏家村等点位查看沟渠整治进展,并对2万亩高标准农田多个标段及输配电标段进行踏勘,目的就在于把问题找在现场、把措施定在一线。
原因:一方面,冬季施工窗口期有限,工程组织需要在工期安排、材料保障、现场管理上更精细;另一方面,农田水利与村庄建设具有强系统性,沟渠、道路、管网和农田灌排需协同规划,若前期统筹不足、部门与施工主体衔接不紧,就容易出现“局部完成、整体不畅”的现象;同时,部分治理任务与历史遗留问题叠加,沟渠淤积、断面不统一、沿线占压等情况处理难度较大,需要在依法依规的前提下形成合力、分类施策。
调研中,相关负责人就工程推进安排、存在困难与问题进行汇报,也反映出项目推进必须以更强统筹能力应对复杂性。
影响:抓好高标准农田建设,关键在于提升耕地质量和综合生产能力,推动“旱能浇、涝能排、路相通、电保障”,为稳粮保供提供硬支撑;推进全域沟渠整治,则直接关系农田排涝效率与村庄防汛安全,极端天气增多背景下,排水系统的连续性与韧性尤为重要;和美乡村建设着眼公共服务与人居环境改善,能够增强群众获得感,也为乡村产业发展、人才回流和治理效能提升提供更好的承载条件。
三项工作相互联动:农田更“高标准”,农业更具竞争力;水系更畅通,安全底线更牢固;村庄更宜居,发展后劲更充足。
对策:调研组在现场听取汇报、查验成效,并围绕下一步工作提出明确要求,重点指向三个方面。
一是守牢工程质量生命线,严格把控施工标准、工序验收和材料质量,坚决避免“赶工期、降标准”,确保建成一片、达标一片、发挥效益一片;二是抓紧关键节点和薄弱环节,围绕沟渠整治形成闭环管理,针对易积水点、断头渠、瓶颈口等开展清单化整改,统筹推进农田排涝与村庄防汛准备;三是强化统筹协调和要素保障,推动规划、建设、管护一体化,把标段施工、配套供电、后续管护责任衔接到位,确保工程“建得成、管得住、用得好”。
固堤街道相关负责人表示,将保持责任感和紧迫感,科学谋划、全面统筹,持续提升辖区农业发展和村庄建设水平。
前景:从更长周期看,高标准农田建设与沟渠整治属于典型的公共性、基础性投入,短期见形象,长期见效益。
随着工程逐步完工并进入稳定运行阶段,农业生产的稳定性、规模化与机械化水平有望进一步提升,抵御旱涝风险能力将更强;和美乡村建设的持续推进,也将促进乡村公共空间优化、基层治理精细化以及乡村产业导入,为乡村振兴注入更扎实的底层支撑。
下一步,如何在建设提速的同时同步完善管护机制、资金绩效与群众参与,将决定工程效益能否持续释放、能否真正转化为群众可感可及的改善。
固堤街道的调研实践表明,乡村振兴离不开脚踏实地的基层探索。
从沟渠清淤到农田升级,从单点示范到全域推进,每一项具体工作的落实都在为农业农村现代化积累经验。
未来,如何将调研成果转化为长效机制,持续释放政策红利,仍需基层干部以“钉钉子”精神破题攻坚。
这既是新时代“三农”工作的必答题,更是实现共同富裕的关键一步。