江苏泰州姜堰区探索积分激励机制 推动居民自治与文明建设深度融合

推进基层治理现代化的实践中,如何调动居民参与积极性始终是重要课题;江苏泰州马厂社区通过制度创新,将抽象的文明规范转化为具象的积分体系,探索出一条可复制的社区治理新路径。 长期以来,社区公约执行面临"重制定轻落实"困境。尽管各地普遍建立了居民公约,但往往存在知晓率低、约束力弱等问题。马厂社区调研发现,传统宣教方式单向灌输多、互动参与少,难以形成持续的行为引导。 针对该症结,该社区自2022年起试点"文明积分银行"制度。其创新性体现在三个上:一是建立量化评价体系,将邻里互助、环境维护等10类文明行为细化为136项具体指标;二是实行季度考评机制,由网格员、楼栋长、居民代表组成评审小组;三是开发线上管理平台,实现行为记录、积分查询、礼品兑换全流程数字化。 本次活动中,237户家庭共兑换积分12.85万分,相当于社区居民平均每月践行文明行为42次。实物兑换区陈列的30余种生活用品全部采用绿色产品,既保证实用性又传递环保理念。"现在帮邻居收快递都会主动登记积分"、"垃圾分类正确率从58%提升到92%"等居民反馈,印证了制度的正向激励效果。 更深层的价值在于构建了多元共治平台。活动现场设置的"民情收集站",两小时内收到设施改造、停车管理等建议47条。社区党总支书记介绍,去年采纳居民建议增设的智能充电桩、共享工具屋等项目,均由积分高的居民参与设计监督。这种"权利与义务对等"的治理模式,有效增强了群众的获得感与话语权。 中国社会治理研究会专家指出,马厂实践具有三重示范意义:其一,通过"小积分"撬动"大治理",破解了文明实践"最后一公里"难题;其二,建立物质奖励与精神激励相结合的长效机制;其三,为《"十四五"城乡社区服务体系建设规划》提出的"共建共治共享"要求提供了鲜活样本。据了解,该模式已在泰州32个社区推广,预计年内将覆盖全市60%以上城镇社区。

社区文明建设看似从小事着手,实则关乎基层治理根基和社会运行秩序。让公约更清晰、行为可量化、建议能落实,既是践行"以人民为中心"理念的具体体现,也是推进治理现代化的有效途径。只有让规则有温度、参与有回报、共治有渠道,社区才能在日常生活中凝聚向善力量,培育实实在在的幸福感。