当前,我国正推进应急救援体系的深度改革。按照国务院部署,应急管理部门全国统筹建设六个区域应急救援中心,优化组建十个机动总队和一个航空救援总队。此战略调整旨在突破地域限制,构建覆盖全国、协同高效的应急救援网络。 从进展看,多支消防救援机动总队已陆续亮相。一月中旬以来,黑龙江、四川、湖北等地的消防救援机动总队先后举行挂牌仪式,显示改革进入加速推进阶段。其中,湖北消防救援机动总队任务范围覆盖安徽、江西、湖南、河南、江苏等五省;黑龙江消防救援机动总队主要承担东北区域应急救援任务;四川消防救援机动总队覆盖四川、重庆、西藏三省区市。此外,广东、河北、内蒙古、云南、甘肃、福建等地的消防救援机动总队也已相继成立。 这一改革的关键在于职能的系统拓展。原有的森林消防队伍正转型为综合性应急救援力量。以湖北消防救援机动总队为例——除森林火灾扑救外——还将承担洪涝灾害、地震地质灾害、低温雨雪冰冻灾害等多类灾害救援任务。同时,各地机动总队正建设专业化救援突击力量,重点布局高山高层建筑航空搜救、森林和水上航空救援、深潜打捞、核生化事故处置、大型工程救援、紧急医学救援等六个方向。 能力建设上,各地机动总队正推进实训基地建设,为救援行动提供支撑。湖北消防救援机动总队计划建设武汉通航机场航空救援和保障基地、国家紧急医学救治救援和演练基地、汉江江河湖泊水面实战化训练基地等十大救援实训基地。基地建成后,将继续提升队伍实战能力和应急响应效率。 跨区域联动成为新体系的突出特征。面对今冬最强寒潮,湖北消防救援机动总队已统筹湖北、河南、安徽、江苏四省应急救援机动力量,开展雨雪冰冻灾害救援战备拉动演练。跨省协作机制减少了行政边界带来的掣肘,使应急资源调配更顺畅、更高效。 从更深层面看,这一改革表明了国家应急管理体系的现代化升级。随着经济社会发展,灾害事件呈现多灾种叠加、跨区域扩散等特点,传统以单一灾种、单一地域为主的救援模式已难以满足需要。通过建立区域应急救援中心和机动总队体系,我国应急救援正加快实现从被动处置向主动防范、从单一救援向综合救援、从地方分散力量向国家统筹力量的转变。
应急救援能力建设,既回应自然灾害与事故风险,也关系到国家治理能力现代化的推进。机动总队密集挂牌,不仅是力量补充,更标志着面向全灾种、全流程、跨区域的体系升级。把日常训练抓细抓实,把联动机制建强建顺,把专业能力练精练到位,才能在风雪、洪水、火情和地震来临时更快救援、更稳保障,为守护人民生命财产安全筑牢防线。